|
58 организация деятельности судебных, контрольных и правоохранительных органов по защите интересов малого предпринимательства, обеспечению его безопасности и охране прав собственности; организация научных исследований по проблемам малого бизнеса и его государственной поддержки; привлечение интеллектуального потенциала страны для разработки программ государственной поддержки малого бизнеса с учетом долгосрочной перспективы; развитие учебной работы, направленной на стимулирование малого предпринимательства, подготовку людей к занятию собственным бизнесом, переквалификацию государственных служащих, оказание консультаций начинающим бизнесменам. (дя решения стратегической задачи государственной поддержки малого предпринимательства (создания оптимальных экономических, социальных и правовых условий его развития) и перечисленных выше тактических задач, государство должно проводить соответствующую экономическую политику, которая складывается из фискальной, научно-технической, инвестиционной, ценовой, кредитно-финансовой и других видов, при реализации которых оно в комплексе использует как прямые (административные), так и косвенные (экономические) методы. Прямые методы государственного регулирования осуществляется в двух формах: 1) административно-ведомственной (в виде прямого дотационного финансирования в соответствии со специальными законами, принимаемыми с целью непосредственного содействия развитию малого бизнеса). К ней относятся: субсидии, дотации, налоговые и инвестиционные льготы, компенсации, выплаты из фондов поддержки предпринимательства, государственные заказы; л |
41 Р О С С И Й С К А Я Г ' \ > г» У ; ■ * д 74? И1 * «л *,; О Т ч ».И ,>г ^ I I мероприятий, способствующих формированию системы государственной поддержки малого бизнеса: определение и закрепление стабильных источников государственных и негосударственных источников ассигновании, направленных на поддержку малого предпринимательства; разработка и применение рациональных механизмов использования выделенных средств, в наибольшей мере отвечающих интересам государства; координация деятельности малых предприятии через четкое разграничение полномочии и ответственности органов власти, занятых в той или иной степени вопросами государственной поддержки малого предпринимательства на наднациональном, национальном, региональном и местном уровнях; предоставление малым предприятиям на льготных условиях аренды помещений, оборудования, земельных участков для осуществления своей деятельности; организация деятельности судебных, контрольных и правоохранительных органов по защите интересов малого предпринимательства, обеспечению его безопасности и охране прав собственности; организация научных исследований по проблемам малого бизнеса и его государственной поддержки; привлечение интеллектуального потенциала страны для разработки программ государственной поддержки малого бизнеса с учетом долгосрочной перспективы; развитие учебной работы, направленной на стимулирование малого предпринимательства, подготовку людей к занятию собственным бизнесом, переквалификацию государственных служащих, оказание консультаций начинающих бизнесменов. Для решения стратегической задачи государственной поддержки малого предпринимательства (создания оптимальных экономических, социальных и правовых условий его развития) и перечисленных выше тактических задач, государство должно проводить соответствующую экономическую политику, которая складывается из фискальной, научно-технической, инвестиционной, ценовой, кредитно-финансовой и других видов, при реализации которых оно в комплексе использует как прямые (административные), так и косвенные (экономические) методы. Прямые методы государственного регулирования осуществляется в двух формах: 42 К административно-ведомственной (в виде прямого дотационного финансирования в специальными законами * т содействия развитию малого бизнеса). К ним относятся: субсидии, дотации, налоговые и инвестиционные льготы, компенсации, выплаты из фондов поддержки предпринимательства, государственные заказы. программно-целевой (в виде финансирования целевых программ, где государство выступает в роли заказчика). Косвенные методы государственного регулирования нацелены на стимулирование процесса развития малого предпринимательства, создание благоприятного социальноэкономического и общественного климата для деятельности этого сектора экономики. Важнейшим структурообразующим элементом системы государственной поддержки малого предпринимательства, сформированным сообразно поставленным целям, является создание механизмов ее реализации, посредством которых и будут осуществляться прямые и косвенные методы государственного воздействия а именно: нормативно-правовой базы, определяющей специфические условия деятельности субъектов малого предпринимательства, методы его государственной поддержки и процедуры принятия решении; сети специализированных институтов, обеспечивающих разработку и реализацию государственной политики, направленной на поддержку малого бизнеса, включающей органы государственной власти, негосударственные объединения и организации, специализированные объекты инфраструктуры поддержки малого бизнеса, созданные и действующие как при государственных органах, так и без их участия (фонды, кредитные, страховые и гарантийные учреждения, технологические парки, бизнес-инкубаторы, промышленные зоны и полигоны, учебные, консультационные, информационные и обслуживающие структуры; государственных программ, непосредственно ориентированных на оказание тех или иных мер поддержки малым предприятиям, а также программ социальноэкономического развития, которые разрабатываются учетом интересов предпринимателей и могут включать меры по поддержке в области инвестиций, отраслевого и регионального развития, занятости, миграции. Перечисленные элементы данной системы выполняются при следующих условиях функционирования всей системы государственной поддержки малого предпринимательства: t К |