|
62 Centres) по всей территории стран-членов ЕС. В области сотрудничества между предприятиями действовали Сети деловой кооперации (Business Cooperation Network) и Центр кооперации (Business Cooperation Centre). В их распоряжении имеется информационная система, объединяющая консультантов, расположенных по всему Европейскому Союзу. В финансовой сфере малые предприятия могут воспользоваться различными субсидиями многочисленных европейских фондов: Европейский фонд регионального развития (European Fund of Regional Development), Европейский социальный фонд (European Social Fond), Европейский инвестиционный Банк (European Investment Bank) , которые представляли малым предприятиям долгосрочные кредиты, отдавая предпочтение предприятиям, расположенным отношении регионах [55, с.70]. в неблагоприятных в экономическом По результатам Первой программы действий в поддержку малых предприятий с 1987 по 1994 гг. в рамках Европейского союза была принята "Интегрированная программа защиты малых и средних предприятий и ремесленного производства" на период 1994-1998 гг. Программа направлена на оказание помощи малым и средним предприятиям с целью приспособления их к условиям Единого рынка. Задача программы решается, прежде всего, путем обеспечения легкого доступа к информации, подготовке профессиональных кадров для руководства предприятиями и решением вопросов финансирования. В части профессионального обучения в ЕС были разработаны программы "Адапт", программа "Леонардо" и 4-я программа технологических исследований и развития. [ля обеспечения финансирования малых и средних предприятий, 19 апреля 1994 г. Совет ЕС принял решение о предоставлении ссуд Европейским Инвестиционным банком (ЕИБ) на сумму 1 млрд. экю. Европейский инвестиционный фонд (European Investment Fund) при ЕИБ гарантировал займы в размере 10 млрд, экю, идущие в основном на нужды малых и средних предприятии |
43 открытости как при формировании государственной политики, так и при ее реализации (наличие полной информации о содержании конкретных мер государственной поддержки и условий доступа к ним, публичной отчетности о состоянии малого бизнеса, использовании выделенных на его поддержку средств, деятельности соответствующих государственных институтов); гибкости системы приоритетов и разнообразию форм государственной поддержки, имея ввиду концентрацию усилий на оказание малым предприятиям особых мер поддержки применительно к различным этапам их деятельности, особенностям каждой отрасли и региона, специфическим характеристикам отдельных групп предпринимателей; учету национальных и исторических особенностей, в том числе на региональном уровне, поощрению ремесел, сезонных работ, народных промыслов, артельных и семейных форм организации предпринимательской деятельности, само занятости; дерегулированию и упрощению управленческих процедур в отношении малых предприятий и максимальному ограничению произвола чиновников, минимизации непроизводительных затрат времени их руководителей и персонала на эти цели (упрощение порядка регистрации и форм отчетности, сокращению перечней лицензируемых видов деятельности, минимизации числа согласующих и контролирующих инстанций. С учетом перечисленных принципов организована государственная поддержка малого предпринимательства в Европейском Союзе в целом и в отдельных странах-членах ЕС. В ноябре 1986 г. перед перспективой создания Единого рынка Европейская Комиссия подготовила Первую программу действий в поддержку малого предпринимательства. Европейские службы предприняли акции, которые они считали важными для развития малого предпринимательства. Прежде всего это касается информации. Европейской комиссией был созданы Европейские Иформационные Центры (Euro-Info-Centres) (ЕИЦ) по всей территории стран-членов ЕС. В области сотрудничества между предприятиями действовали Сети деловой кооперации (Business Cooperation Network) и Центр деловой кооперации (Business Cooperation Centre). В их распоряжении имеется информационная система, объединяющая консультантов, расположенных по всему Европейскому Союзу. В финансовой сфере малые предприятия могут воспользоваться различными субсидиями многочисленных европейских структурных фондов: Европейском фонде регионального развития (European Fund of Regional Development), Европейском социальном фонде (European Social Fond), Европейском инвестиционном Банке (European Investment 44 Bank), которые представляли малым предприятиям долгосрочные кредиты, отдавая предпочтение предприятиям, расположенным в неблагоприятных в экономическом отношении регионах. По результатам Первой программы действий в поддержку малых предприятий с 1987 по 1994 годы в рамках Европейского союза была принята “Интегрированная программа защиты малых и средних предприятий и ремесленного производства” на период 1994-1996г.г. Программа направлена на оказание помощи малым и средним предприятиям с целью приспособления их к условиям Единого рынка. Задача программы решается прежде всего путем обеспечения легкого доступа к информации, подготовке профессиональных кадров для руководства предприятиями и решением вопросов финансирования. В части профессионального обучения в ЕС были разработаны программы “Адапт”, программа “Леонардо” и 4-я программа технологических исследований и развития. Для обеспечения финансирования малых и средних предприятий, 19 апреля 1994 года Совет ЕС принял решение о предоставлении ссуд Европейским Инвестиционным банком (ЕИБ) на сумму 1млрд экю. Европейский инвестиционный фонд (European Investment Fund) при ЕИБ гарантировал займы в размере 10 млрд, экю, идущие в основном на нужды малых и средних предприятий.38 Мадриде в декабре 1995 года был разработан Международной программы развития малых и средних предприятий Европейского Союза. Этот проект разработан в соответствии с анализом отчета Европейской Комиссии (Малые и средние предприятия: Динамичный источник занятости, роста и конкуренции в ЕС, (A Dynamic Source of Employment, Growth and Competitiveness in the European Union). Программа была рассмотрена и утверждена 20 марта 1996 года. В этой программе “Повышение потенциала европейских малых и средних предприятий в области занятости, роста и повышения их конкурентоспособности5* и рассчитанной на период 1997-2000 годы определены приоритетные направления: • упростить и улучшить административную и нормативную базу регулирования деятельности предприятии; оказать помощь малым и средним предприятиям при доступе к финансовым ресурсам; оказать помощь малым и средним предприятиям в проведении своей деятельности в соответствии с европейскими и международными нормами права: " Малый бизнес и региональное развитие в индустриальных странах.М. ИНИОН РАН. 1998, с.57,58. |