|
69 Кроме государственной поддержки малого предпринимательства на уровне Европейского Союза, практически в каждой стране существует своя национальная система стимулирования развития малого бизнеса, назначение которой состоит в том, чтобы создать экономический климат, способствующий созданию и нормальному функционированию малых предприятий. Это заключается, прежде всего, в создании национальных институтов по информационному обеспечению, финансовой поддержке, организации системы обучения руководителей предприятий, подготовке предпринимателей, желающих начать самостоятельную деятельность. При этом подобные институты имеют свои отделения или филиалы практически во всех регионах страны. В качестве примера можно привести испанский Институт малых и средних промышленных предприятий (Institute de la Pequeña y Mediana Empressa Industrial), являющийся автономной организацией в системе Министерства индустрии и энергетики. Институт занимается информационным обеспечением, финансовой поддержкой малых предприятий уже в течение 25 лет. Основным источником финансирования Института являются средства государственного бюджета Испании, в котором предусмотрена отдельная строка расходов на эти цели. Кроме того, Институт имеет определенные поступления от информационного обслуживания и издательской деятельности, от инвестиционной деятельности, а также распоряжается частью средств, направляемых на реализацию проектов по поддержке малого бизнеса в рамках ЕС. Институт заключает соглашения с рядом ведущих банков страны об условиях кредитования малых предприятий, которые расширяют свою деятельность путем новых инвестиций или модернизации имеющихся мощностей. В рамках соглашения Институт, в частности, компенсирует банкам; часть процентов по кредитам. Институт также оказывает содействие технологическому развитию производства и освоению новой продукции, стимулирует межфирменную кооперацию и совместную деятельность предприятий. В Институте имеются два хорошо оснащенных информационных центра. Один из них входит в систему Европейских Информационных Центров, |
49 понижение ставок НДС для трудоемких сфер услуг; изучение эффекта социальных издержек в вопросе занятости. В сфере социальной защиты: как правило, интересы МСБ и ПРС отличаются от интересов крупных предприятий. Для устранения этих разногласий необходимо привлечь представителей МСБ и ПРС к участию в диалоге по социальным вопросам на уровне поддерживается Европейской Комиссией; участие активно диалог по социальным вопросам на уровне ЕС должен быть расширен, чтобы рассматривались все экономические и социальные вопросы. Это необходимо для поддержки выработки стратегических решений и достижения компромисса по ряду вопросов.45 Европейская Комиссия предпринимает определенные меры по созданию в Европе биржевого рынка, подобно Национальной ассоциации дилеров ценных бумаг (National association of securities dealers automated quatation), которая функционирует в США с 1971г. Этот рынок позволил бы образующимся малым и средним предприятиям найти доступ на рынок капиталов. Сделки в Национальной ассоциации дилеров ценных бумаг заключаются только с помощью компьютеров через посредничество 246 тысяч терминалов, 10 тысяч из них находятся в странах ЕС. Важное преимущество этой системы состоит в том, что она позволяет малым и средним предприятиям найти доступ к рынку капитала через биржу, но на условиях более простых, чем это предоставляется на “классических” биржах. Эти меры вылились в создание в 1996г. Европейской ассоциации дилеров по ценным бумагам (European association of dealers automated quatation). По оценке специалистов, к 2000 году в этой системе будут котироваться ценные бумаги около 500 предприятий.46 Кроме государственной поддержки малого предпринимательства на уровне Европейского Союза, практически в каждой стране существует своя национальная система стимулирования малого том, чтобы создать экономический климат, способствующий созданию и нормальному функционированию малых предприятий. Это заключается прежде всего в создании национальных институтов по информационному обеспечению, финансовой поддержке, организации системы обучения руководителей предприятий подготовке предпринимателей, желающих начать самостоятельную деятельность. При этом подобные институты имеют свои отделения или филиалы 45 Third European Conference on the Craft Sector and Small Enterprises.// EURO-info 99/ EN. Brussels. Belgium .1997 p.3 4<>Малый бизнес и региональное развитие в индустриальных странах,М. ИНИОН РАН. 1998. с. 119,120 50 ** S I практически во всех регионах страны. В качестве примера можно привести испанский Институт малых и средних промышленных предприятий (Instituto de la Pequeña y Mediana Empressa Industrial), являющийся автономной организацией в системе Министерства индустрии и энергетики. Институт занимается информационным обеспечением, финансовой поддержкой малых предприятий уже в течении 25 лет. Основным источником финансирования Института являются средства государственного бюджета Испании, в котором предусмотрена отдельная строка расходов на эти цели. Кроме того Институт имеет определенные поступления от информационного обслуживания и издательской деятельности, от инвестиционной деятельности, а также распоряжается частью средств, направляемых на реализацию проектов по поддержке малого бизнеса в рамках ЕС. Институт заключает соглашения с рядом ведущих банков страны об условиях кредитования малых предприятий, которые расширяют свою деятельность путем новых инвестиций или модернизации имеющихся мощностей. В рамках соглашения Институт в частности компенсирует банкам часть процентов по кредитам. Институт также оказывает содействие технологическому развитию производства и освоению новой продукции, стимулирует межфирменную кооперацию и совместную деятельность предприятий. В Институте имеются два хорошо оснащенных информационных центра, Один из них входит в систему Европейских Информационных Центров, что позволяет Институту и его абонентам получать информацию более чем из 260 подобных центров ЕС и банков данных международных организаций. Второй информационный центр ориентирован на потребности предпринимателей внутри страны. Этот центр имеет информацию о всех предприятиях Испании (наименование, местонахождение, сфера деятельности, объем производства, потребность в видах сырья и материалов и т.п.). В центре имеется доступ к информации о коммерческих предложениях на поставку продукции, инвестициях, создании совместных предприятий за рубежом, государственных подрядах и т.п. Имеется также информация о предприятиях стран-членов ЕС. Доступ к информации предоставляется бесплатно необходимо иметь только персональный компьютер и модем. Одной из ведущих организаций, обеспечивающих реализацию государственной научнотехнической политики Испании и участия в ней малых предприятий, является Центр развития промышленных технологий (Centro para el Desarollo Tecnlogio Industrial), основанный в 1977 году. Центр проводит отбор, финансирование, контроль и координацию I Í i » 61 !г # Кроме государственной поддержки малого предпринимательства на уровне Европейского Союза, практически в каждой стране существует своя национальная система стимулирования развития малого бизнеса, назначение которой состоит в том, чтобы создать экономический климат, способствующий созданию и нормальному функционированию малых предприятий. Это заключается прежде всего в создании национальных институтов по информационному обеспечению, финансовой поддержке, организации системы обучения руководителей предприятий, подготовке предпринимателей, желающих начать самостоятельную деятельность. При этом подобные институты имеют свои отделения или филиалы практически во всех регионах страны. Помимо этого в каждой стране существует определенная система создания льготного финансирования и облегчения налогового бремени для малого бизнеса. I «* |