|
71 предоставляемых услуг национальным клиникам и системе национального здравоохранения [61, с.82-84]. Национальная научно-техническая политика датского правительства поддерживает доминантное положение малых и средних предприятий в экономике. Эта поддержка выражается в обеспечении для предприятий доступа к информации, предоставлении консультационных услуг по применению новых технологий и широкой публикации результатов исследований по тем вопросам, для изучения которых у малых предприятий нет необходимых специалистов или оборудования. Политика также направлена на использование результатов зарубежных разработок национальными компаниями. Необходимым звеном служат специальные институты, в частности Датский Технологический Институт (Danish Technological Institute) (ДТП), Технологический Информационный Центр (Technological Information Center) и ряд других. Это самостоятельные образования, которые получают небольшие правительственные субсидии и занимаются предоставлением, как правило, малым и средним организациям технологических и консультационных услуг. В 1989 г. Правительство Дании объявило о создании программы по созданию системы информационной поддержки предприятиям малого и среднего бизнеса с целью повышения конкурентоспособности промышленности Дании. Бюджет программы составил 180 млн. д. крон. Программа базировалась на оценке прошлого опыта Дании, а также на исследовании подобного опыта зарубежных стран. Целью программы ставилась адаптация опыта таких стран, как США, Италия и Германия к условиям Дании. Большинство работ, исследующих опыт данных стран, основывались на принципе спонтанной передачи информации (т.е. при отсутствии структурированной системы). Программа рассчитана на быстрое получение отдачи от информации и предусматривала широкое субсидирование со стороны государства. Одним из направления программы является проведение обучения специалистов банков, квалифицированных бухгалтеров, юристов и частных консультантов, которые должны были выступать в роли брокеров системы. |
51 прикладных исследований и ОКР рыночной ориентации, исходя из приоритетных направлении государственной научнотехнической политики.47 Технологию государственной поддержки малого предпринимательства, можно подробно рассмотреть на примере государственной поддержке малого бизнеса в Дании. Поощрение инновационных процессов и роста малых предприятий правительством Дании выражается в частности в расширении ’’диалога” между государственными структурами и производственным сектором. Целью такого диалога является прежде всего улучшение контроля за качеством произведенных товаров и услуг в соответствии с действующими законодательными актами. Примером этому может служить практика специализации малых и средних компаний в секторе производства инструментов и в секторе по производству электроники для медицины. Некоторые из этих фирм заняли ведущее место среди мировых лидеров в этих областях прежде всего за счет достижения высокого качества предоставляемых услуг национальным клиникам и системе национального здравоохранения. Также можно отметить, что многие малые и средние предприятия заняли свою нишу на международном рынке и получили значительные прибыли за счет удовлетворения общественного спроса на электронные слуховые аппараты, мобильные коммуникационные технологии и разработки в области медицинского оборудования. Национальная научно-техническая политика поддерживает доминантное положение малых и средних предприятий в экономике. Эта поддержка выражается в обеспечении для предприятий доступа к информации, предоставлении консультационных услуг по применению новых технологий и широкой публикации результатов исследований по тем вопросам, для изучения которых у малых предприятий нет необходимых специалистов или оборудования. Основной акцент при этом ставится на предоставление услуг соответствующими государственными либо полугосударственными институтами, в отличие от предоставления прямой поддержки исследовательских программ самих предприятий. Политика также направлена на использование результатов зарубежных разработок национальными компаниями. Необходимым звеном служат специальные институты, в частности Датский Технологический Институт (Danish Technological Institute) (ДТИ), Технологический Информационный Центр (Technological Information Center) и ряд других. Это самостоятельные образования, которые получают небольшие правительственные 47 Цыганов А. Государство и малый бизнес: опыт Испании. // М. Человек и труд № 4 .1 9 9 4 .С.2 6 52 субсидии и занимаются предоставлением, как правило, малым и средним датским организациям технологических и консультационных услуг. В 1989 году Правительство Дании объявило о создании программы по созданию системы информационной поддержки предприятиям малого и среднего бизнеса с целью повышения конкурентоспособности промышленности Дании. Бюджет программы составил 180 миллионов д. крон. Программа базировалась на оценке прошлого опыта Дании, а также на исследовании подобного опыта зарубежных стран. Целью программы ставилась адаптация опыта таких стран, как США, Италия и Германия к условиям Дании. Большинство работ, исследующих опыт данных стран, основывались на принципе спонтанной передачи информации (т.е. при отсутствии структурированной системы). Датская программа была составлена с учетом данного метода, однако оставался а частному”. Программа была рассчитана быстрое получение отдачи от информации и предусматривала широкое субсидирование со стороны государства. Одним из приложений метода “от общего к частному” было проведение обучения группы из сорока специалистов банков, квалифицированных бухгалтеров, юристов и частных консультантов, которые должны были выступать в роли брокеров системы. Работа данных брокеров была призвана прежде всего укрепить позитивный настрой общества к программе. Признаком успеха программы был хотя бы тот факт, что около трех тысяч датских компаний подали заявки на участие в ней. Помимо этого программа оказала значительный эффект на позицию и поведение компаний на рынке. По экспертным оценкам, около тысячи компаний присоединились к информационной системе без подачи заявления на получение субсидий. В соответствии с программой были созданы информационные сети различного типа: от информационного обмена с низким уровнем взаимодействия между компаниями до сетей, которые можно охарактеризовать как инновационные, т.е. включающие проекты, направленные на совместное создание новой продукции. В этом случае, как правило, создание сети требует большего, чем ожидается, времени и затрат ресурсов, особенно в случае, когда компании не располагают достаточной информацией друг о друге. Здесь необходима помощь внешних консультантов брокеров, которые определяют сферы интересов и основные условия. Программа по созданию сетей была завершена в 1992году, за ней последовала программа по созданию технологических партнерств, которую проводил Датский Технологический Институт (ДТИ). ДТИ получает небольшие субсидии, которые |