|
85 оказать помощь малым и средним предприятиям при доступе к финансовым ресурсам; оказать помощь малым и средним предприятиям в проведении своей деятельности в соответствии с европейскими и международными нормами права; усилить конкурентоспособность предприятий малого и среднего бизнеса, в частности путем предоставления доступа к последним научно-техническим достижениям и программам обучения; осуществлять поддержку предпринимательства поддерживать отдельные группы предприятий. в целом и Кроме государственной поддержки малого предпринимательства на уровне Европейского Союза практически в каждой стране существует своя национальная система стимулирования развития малого бизнеса, назначение которой состоит в том, чтобы создать экономический климат, способствующий созданию и нормальному функционированию малых предприятий. Это заключается, прежде всего, в создании национальных институтов по информационному обеспечению, финансовой поддержке, организации системы обучения руководителей предприятий подготовке предпринимателей, желающих начать самостоятельную деятельность. При этом подобные институты имеют свои отделения или филиалы практически во всех регионах страны. Помимо этого в каждой стране существует определенная система создания льготного финансирования и облегчения налогового бремени для малого бизнеса. * * На основе вышеприведенной информации можно сделать вывод, что участие государства в развитии малого и среднего бизнеса особо ярко начало проявляться в 1970-х г., когда роль МСБ на развитие государства, создание «антикризисного» буфера, решение ряда социально-экономических вопросов стало очевидным. В настоящее время страны-участницы ЕС сформировали и продолжают совершенствовать соответствующую экономическую структуру. которая |
49 понижение ставок НДС для трудоемких сфер услуг; изучение эффекта социальных издержек в вопросе занятости. В сфере социальной защиты: как правило, интересы МСБ и ПРС отличаются от интересов крупных предприятий. Для устранения этих разногласий необходимо привлечь представителей МСБ и ПРС к участию в диалоге по социальным вопросам на уровне поддерживается Европейской Комиссией; участие активно диалог по социальным вопросам на уровне ЕС должен быть расширен, чтобы рассматривались все экономические и социальные вопросы. Это необходимо для поддержки выработки стратегических решений и достижения компромисса по ряду вопросов.45 Европейская Комиссия предпринимает определенные меры по созданию в Европе биржевого рынка, подобно Национальной ассоциации дилеров ценных бумаг (National association of securities dealers automated quatation), которая функционирует в США с 1971г. Этот рынок позволил бы образующимся малым и средним предприятиям найти доступ на рынок капиталов. Сделки в Национальной ассоциации дилеров ценных бумаг заключаются только с помощью компьютеров через посредничество 246 тысяч терминалов, 10 тысяч из них находятся в странах ЕС. Важное преимущество этой системы состоит в том, что она позволяет малым и средним предприятиям найти доступ к рынку капитала через биржу, но на условиях более простых, чем это предоставляется на “классических” биржах. Эти меры вылились в создание в 1996г. Европейской ассоциации дилеров по ценным бумагам (European association of dealers automated quatation). По оценке специалистов, к 2000 году в этой системе будут котироваться ценные бумаги около 500 предприятий.46 Кроме государственной поддержки малого предпринимательства на уровне Европейского Союза, практически в каждой стране существует своя национальная система стимулирования малого том, чтобы создать экономический климат, способствующий созданию и нормальному функционированию малых предприятий. Это заключается прежде всего в создании национальных институтов по информационному обеспечению, финансовой поддержке, организации системы обучения руководителей предприятий подготовке предпринимателей, желающих начать самостоятельную деятельность. При этом подобные институты имеют свои отделения или филиалы 45 Third European Conference on the Craft Sector and Small Enterprises.// EURO-info 99/ EN. Brussels. Belgium .1997 p.3 4<>Малый бизнес и региональное развитие в индустриальных странах,М. ИНИОН РАН. 1998. с. 119,120 61 !г # Кроме государственной поддержки малого предпринимательства на уровне Европейского Союза, практически в каждой стране существует своя национальная система стимулирования развития малого бизнеса, назначение которой состоит в том, чтобы создать экономический климат, способствующий созданию и нормальному функционированию малых предприятий. Это заключается прежде всего в создании национальных институтов по информационному обеспечению, финансовой поддержке, организации системы обучения руководителей предприятий, подготовке предпринимателей, желающих начать самостоятельную деятельность. При этом подобные институты имеют свои отделения или филиалы практически во всех регионах страны. Помимо этого в каждой стране существует определенная система создания льготного финансирования и облегчения налогового бремени для малого бизнеса. I «* 152 развития малого бизнеса, назначение которой состоит в том, чтобы создать экономический климат, способствующий нормальному функционированию малых предприятий. Это заключается прежде всего в создании национальных институтов по информационному обеспечению, финансовой поддержке, организации системы обучения руководителей предприятий, подготовке предпринимателей, желающих начать самостоятельную деятельность. При этом подобные институты имеют свои отделения или филиалы практически во всех регионах страны. Помимо этого в каждой стране существует определенная система создания льготного финансирования и облегчения налогового бремени для малого бизнеса: • освобождение предприятий от уплаты части налогов; • уменьшение некоторых налоговых ставок; • снижение ставок по кредитам: • создание системы страхования кредитов для малых предприятий и т.п. 9. Очень большое значение в ЕС придается региональному развитию. Вся региональная политика Европейского Союза, направленная на поддержку малого предпринимательства, подчиняется одной стратегической цели структурному преобразованию национальных экономик и их сбалансированному и максимально социально безболезненному приспособлению отдельных регионов к новым условиям функционирования. Для проведения действенной региональной политики необходимо взаимовыгодное сочетание централизованного регионального планирования и выделения определенных бюджетных средств на нужды отдельных регионов сверху-вниз (так называемый подход top-down) с инициативами, развивающимися на местном уровне и идущими снизу вверх (так называемый подход bottom-up). В странах-членах Европейского Союза региональная политика в результате опыта последних двух десятилетий представляет собой гармоничное сочетание решения вопросов развития отсталых регионов на уровне Европейского Союза, на национальном и местном уровнях с учетом промышленного развития страны, национальных традиций и культуры. На Европейском уровне действует программа «Europatemariat», направленная на ускоренное и сбалансированное развитие отдельных регионов и увеличение потенциала малого бизнеса путем расширения международной кооперации и привлечения иностранных инвестиций. В каждой стране имеются государственные и негосударственные институты и учреждения, которые осуществляют региональную политику развития малого предпринимательства, имеется также своя национальная схема региональной политики. Особый интерес представляют: французская система льгот, стимулирующих малые |