|
87 2.2. Региональная политика ЕС в развитии малого и среднего бизнеса В течение всего послевоенного периода правительства стран Зала,II Европы стремились обеспечить по возможности сбалансированное социальноэкономическое развитие всех регионов и территорий и устранить региональные различия в индустриальном развитии, уровне жизни и занятости. Традиционно региональная политика сводилась преимущественно к государственной поддержке экономической активности в депрессивных или отсталых регионах, что на практике означало передачу ресурсов от динамично развивающихся регионов к менее развитым. Однако в конце 1970-х г. цели и задачи региональной политики во многих западноевропейских странах стали предметом серьезной критики и подверглись переоценке. 1980-е г. внесли существенные изменения в экономическое и социальное развитие промышленно развитых стран. Изменился взгляд на саму проблему развития, появилось осознание того, что развитие не связано исключительно с ростом экономического потенциала и не отражается количественных показателях произведенного валового продукта или дохода, но включает в себя многие качественные характеристики и факторы, определяющие условия, в которых это развитие происходит. По иному представляются и проблемы регионального развития. Региональное неравенство определяется сегодня не только разрывом в уровнях дохода на душу населения или количеством безработных, существующих в том или ином регионе, но качеством окружающей среды, уровнем развития инфраструктуры, образованием, а также социальной и институционной ситуацией, в которой приходится действовать местному бизнесу. Региональная экономика, базирующаяся на местном производственном потенциале, сегодня нуждается не столько в прямых капиталовложениях и финансовых стимулах, сколько в мерах по формированию эффективной экономической среды и обслуживающей инфраструктуры. В этом контексте меры по поддержанию регионов, в значительной |
62 2.2. РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ЕС И МАЛОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО. В течение всего послевоенного периода правительства стран Западной Европы стремились обеспечить по возможности сбалансированное социально-экономическое развитие всех регионов и территорий и устранить региональные различия в индустриальном развитии, уровнях жизни и занятости. Традиционно региональная политика сводилась преимущественно к государственной поддержке экономической активности в депрессивных или отсталых регионах, что на практике означало передачу ресурсов от динамично развивающихся регионов к менее развитым. Однако в конце 70-х годов цели и задачи региональной политики во многих западноевропейских странах стали предметом серьезной критики и подверглись переоценке. 80-е годы внесли существенные изменения в экономическое и социальное развитие промышленно развитых стран. Изменился взгляд на саму проблему развития, появилось осознание того, что развитие не связано исключительно с ростом экономического потенциала и не отражается только в количественных показателях произведенного валового продукта или дохода, но включает в себя многие качественные характеристики и факторы, определяющие условия, в которых это развитие происходит. По иному представляются и проблемы регионального развития. Региональное неравенство определяется сегодня не только разрывом в уровнях дохода на душу населения или количеством безработных, существующих в том или ином регионе, но качеством окружающей среды, уровнем развития инфраструктуры, образованию, а также социальной и институционной ситуацией, в которой приходится действовать местному бизнесу. Региональная экономика, базирующаяся на местном производственном потенциале, сегодня нуждается не столько в прямых капиталовложениях и финансовых стимулах, сколько в мерах по формированию эффективной экономической среды и обслуживающей инфраструктуры. В этом контексте меры по поддержанию регионов, в значительной степени направленные на поддержку малого предпринимательства должны содержать следующие взаимосвязанные направления деятельности: • поддержка развития высокотехнологичных видов производства и инновационной деятельности, содействие развитию НИОКР, созданию научных парков и технологических центров и т.п., развитие региональных инновационных сетей; • содействие модернизации традиционных для каждого региона видов производства и фирм, занятых в этих отраслях, путем их финансовой реструктуризации, стимулирование |