|
93 оказывают консультационные услуги по ведению бизнеса. Еще одним институтом на местах являются Советы по обучению и предпринимательской деятельности (Training and enterprise councils) в Англии и их аналоги в Шотландии Местные советы по развитию предпринимательства (Local enterprise councils). Эти финансируемые государством организации несут ответственность за осуществление на своей территории программ по профессиональному обучению и стимулированию занятости. Кроме того, у местных Советов есть специальные фонды для помощи малому бизнесу. Совместно с региональными органами они разрабатывают планы смягчения последствий обширных увольнений, если таковые имеют место, как это было, например, при сокращении производства в компаниях «British coal enterprise», «British steel industries» и прочих путем стимулирования увольняемых создавать свои малые предприятия. В депрессивных районах малые предприятия могут получить специальные гранты по особой схеме для увеличения или сохранения занятости. Предоставляются и другие виды финансовых пособий малому бизнесу, в том числе направленные на поддержку экономики регионов, страдающих от упадка угольной и сталелитейной промышленности. Во Франции в провинции работают Комиссариаты по развитию и перестройке промышленности, призванные помогать малым предприятиям, принявшим решение обосноваться в этой местности. На уровне департаментов в распоряжении малых предприятий имеются и другие структуры, например, по всей Франции насчитывается 90 комитетов и агентств развития. Крупные компании, такие как «Сен-Гобэн», «Томсон», «Юзинор-Сасилор», создали специальные подразделения, которые помогают организовать работу предприятиям переносящим свою деятельность в провинцию. Действуют также консультационные фонды содействия, которые предоставляют малым предприятиям помощь, руководствуясь целесообразностью работы предприятия на данной территории. По решению властей региона подобный фонд может принимать участие в изучении конъюнктуры рынка. Существует множество побудительных мотивов для переезда малого предприятия из парижского региона в провинцию. Логика повышения рентабельности производства требует сведения к минимуму издержек, что вызывает |
I1 66 * * Совет по промышленному развитию Северной Ирландии; Корпорация экономического развития Манчестера и другие, всего 10 агентств. Только первые три из них финансируются из средств центрального правительства и из доходов от своей деятельности, а остальные, как правило, из средств местных органов власти и, за некоторым исключением, из частных источников. Местным органам власти предоставлено право расходовать 2% своего дохода на экономическое развитие, и они направляют эти средства на стимулирование промышленного производства, строительство офисных и производственных помещений для малых предприятий, предоставляют им гранты и оказывают консультационные услуги по ведению бизнеса. Еще одним институтом на местах являются Советы по обучению и предпринимательской деятельности (Тraining and enterprise councils) в Англии и их аналоги в Шотландии Местные советы по развитию предпринимательства (Local enterprise councils). Эти финансируемые государством организации несут ответственность за осуществление на своей территории программ по профессиональному обучению и стимулированию занятости. Кроме того, у местных Советов есть специальные фонды для помощи малому бизнесу. Совместно с региональными органами они разрабатывают планы смягчения последствий обширных увольнений, если таковые имеют место, как это было, например, при сокращении производства в компаниях «British coal enterprise», «British steel industries» и прочих путем стимулирования увольняемых создавать свои малые предприятия. В депрессивных районах малые предприятия могут получить специальные гранты по особой схеме для увеличения или сохранения занятости. Предоставляются и другие виды финансовых пособий малому бизнесу, в том числе направленные на поддержку экономики регионов, страдающих от упадка угольной и сталелитейной промышленности 64 Во Франции в провинции работают Комиссариаты по развитию и перестройке промышленности, призванные помогать малым предприятиям, принявшим решение обосноваться в этой местности. На уровне департаментов в распоряжении малых предприятий имеются и другие структуры, например, по всей Франции насчитывается 90 комитетов и агентств развития. Крупные компании, такие как «Сен-Гобэн», «Томсон», «Юзинор-Сасилор», создали специальные подразделения, которые помогают организовать работу предприятиям, переносящим свою деятельность в провинцию. Действуют также консультационные фонды содействия, которые предоставляют малым предприятиям помощь, руководствуясь целесообразностью работы предприятия на данной территории. По 64 Малый бизнес и региональное развитие в индустриальных странах М. ИНИОН. РАН. 1998. с. 63-64 67 решению властей региона подобный фонд может принимать участие в изучении конъюнктуры рынка. Существует множество побудительных мотивов для переезда малого предприятия из парижского региона в провинцию. Логика повышения рентабельности производства требует сведения к минимуму издержек, что вызывает поиск наиболее оптимального размещения деятельности и территории, где издержки наименьшие. Часто предприятию «тесно», тормозится его развитие. Тогда предприятия прибегают к децентрализации, перенося свою деятельность на периферию. Этим достигается экономия в капиталовложениях, в частности, в недвижимость, меньше средств тратится на аренду помещений, на зарплату работникам. Последняя в центральных регионах значительно выше, чем в провинции. Так, если индекс зарплаты в целом по Франции принять за 100, то в Ильде-Франсе составил 123, в провинции Рона-Альпы -98, в провинциях Пуату Шаранте, Димузене и в Нижней Нормандии -86.65 Зачастую местные власти, будучи заинтересованы в привлечении малого бизнеса и идя ему навстречу, снижают цены на недвижимость, что делает размещение производства в данном регионе еще более заманчивым. Расходы на поземельный налог вкупе со стоимостью строительства могут быть в 5-6 раз меньше, чем в Париже. Исследования 9 тыс. предприятий с численностью занятых от 10 человек, проведенные в середине 90-х годов с целью анализа расходов предприятий на переезд в провинцию показали, что в 61% случаев операция переезда стоила менее 30 тыс. фр.. Для компенсации расходов малого предприятия на переезд в провинцию со своим персоналом государство выделяло сумму до 80 тыс. фр.66 Более подробное представление о роли малых предприятий в территориальном анализ их вклада в хозяйственную деятельность условиях современной промышленной революции районы промышленно менее развитые, имеющие более развитую систему малых предприятий, оказались в более выгодном положении, чем районы с развитым крупным производством. Участие малых предприятий в деле поддержания занятости на местах создает постоянно действующие факторы, которые противостоят неравномерности в географическом распределении занятости. Особенно значительна роль малых предприятий в обеспечении промышленного развития Юга. В середине 80-х годов южные территории объединились в шесть районов: Центр, район Луары, Пуату-Шаранта, Аквитания, Рона Альпы и Лангедок—Руссильон. При этом , если на севере и 65 Малый бизнес и региональное развитие в индустриальных странах. -М . ИНИОН. РАН. 1998. с. 39 66 Малый бизнес и региональное развитие в индустриальных странах. —М. ИНИОН. РАН. 1998. с. 40 |