Проверяемый текст
Яговкина, Анна Владимировна; Государственное регулирование цен (Диссертация 2001)
[стр. 102]

Порядком определено, что суммы штрафов за нарушение государственной дисциплины цен зачисляются во внебюджетные фонды местных Советов народных депутатов по местонахождению предприятий.
Согласно ст.
46 Бюджетного кодекса РФ штрафы подлежат зачислению в местные бюджеты по месту нахождения органа или должностного лица,
приевшего решения о наложении штрафа.
Поэтому суммы штрафов за нарушение государственной дисциплины цен, взыскиваемые на всей территории субъекта федерации, в соответствии с пунктами 1,8 и 3,1 Порядка, должны перечислятся по месту нахождения органа ценообразования субъекта РФ.
С учетом Постановлений Конституционного Суда РФ от 17.12.96 №
20п от 15.07.99 № 11-п, определения Конституционного Суда РФ от 04.03.99 №50, Порядок также противоречит действующему законодательству в части бесспорного изъятия сумм, полученных в результате нарушения государственной дисциплины цен.
Порядок так же не соответствует Федеральному закону
"Об исполнительном производстве" в части требований, предъявляемых к исполнительным документам (п.5 ст.7, п.п.6,7 ст.
8 Закона), что служит основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства по решениям о взыскании сумм, полученным в результате нарушения государственной дисциплины цен.
В-третьих, до настоящего времени не создана вертикаль органов управления, осуществляющих регулирование ценообразования и контроля за ценами.
Обеспечение единства в политике цен на всей территории страны возможно за счет централизованного руководства методологическими вопросами ценообразования.
В настоящее время в России функции
регулирования и контроля в области ценообразования, на основе отраслевой принадлежности, поделены между подразделениями органов исполнительной власти.
Анализ деятельности регулирующих органов
показывает, что в
[стр. 137]

статьям 13, 46 Бюджетног о кодекса РФ в части зачисления сумм штрафов за нарушение государственной дисциплины цен.
Порядком определено, что суммы штрафов за нарушение государственной дисциплины цен зачисляются во внебюджетные
фоны местных Советов народных депутатов но местонахождению предприятий.
Согласно ст.
46 Бюджетного кодекса РФ штрафы подлежат зачислению в местные бюджеты по месту нахождения органа или должностного лица,
принявшего решения о наложении штрафа.
Поэтому суммы штрафов за нарушение государственной дисциплины цен, взыскиваемые на всей территории субъекта федерации, в соответствии с пунктами 1.8 и 3,1 Порядка, должны перечислятся по месту нахождения органа ценообразования субъекта РФ.
С учетом Постановлений Конституционного Суда РФ от 17.12.96 №
20-и от 15.07.99 № l l -и, определения Конституционного Суда РФ от 04.03.99 №50, Порядок также противоречит действующему законодательству в части бесспорного изъятия сумм, полученных в результате нарушения государственной дисциплины цен.
Порядок так же не соответствует Федеральному закону
“Об исполнительном производстве” в части требований, предъявляемых к исполнительным документам (п.5 ст.7, п.л.6,7 ст.
8 Закона), что служит основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства по решениям о взыскании сумм, полученным в результате нарушения государственной дисциплины цен.
В-третьих, до настоящего времени не создана вертикаль органов управления, осуществляющих регулирование ценообразования и контроля за ценами.
Обеспечение единства в политике цен на всей территории страны возможно за счет централизованного руководства методологическими вопросами ценообразования.
В настоящее время в России функции


[стр.,138]

регулирования и контроля в области ценообразования, на основе отраслевой принадлежности, поделены между подразделениями органов исполнительной власти.
Анализ деятельности регулирующих органов
(п.2.1) показывает, что в настоящее время отсутствует скоординированный подход к регулированию цен как между отдельными подразделениями органов исполнительной власти на различных уровнях власти, так и между этими уровнями, что так же усугубляется отсутствием информационного и кадрового обеспечения.
Примером несбалансированности действий между уровнями власти может служить отсутствие взаимосвязи изменения тарифов на газ (федеральный уровень) и электричество (субфсдсрал ьный уровень) с изменением тарифов на тепловую энергию и водоснабжение (муницилазьный уровень), не согласованность периода регулирования тарифов, устанавливаемых на федеральном (газ) и региональном (электроэнергия) уровнях (п.
2.3.2).
Сложился порядок, когда вопросы ценовой политики по отраслям выносятся на Правительство РФ различными федеральными органами без взаимного согласования, приводят к тому, что в Правительственные постановления по соответствующим вопроса своевременно не вносятся соответствующие дополнения и изменения, что так же приводит к противоречивости нормативно-правовых актов.
Теоретические и методологические основы ценового регулирования включают, прежде всего, формулировку исходных понятий и определений, правовых и организационных основ управления, которые должны быть зафиксированы в Федеральном законе о ценообразовании.
По нашему мнению, закон должен включать: определение стратегических и тактических целей страны в области ценообразования; выработку единых норм, правил и принципов ценообразования для всех субъектов хозяйствования;

[Back]