|
Выбор форм и методов государственного регулирования цен, как свидетельствует мировой опыт, всецело зависит от конкретной экономической ситуации и уровня развития рыночных отношений. Существующая региональная дифференциация, должна определять степень жесткости регулирующих мер. На наш взгляд, в настоящее время должны получить развитие более мягкие и позволяющие более гибко бороться с инфляцией и реагировать на изменение ценовых тенденций методы государственного ценового регулирования. Так в целях сдерживания роста цен на товары и услуги, органы исполнительной власти могли бы заключать ценовые соглашения с производственными объединениями и предприятиями, торговыми организациями, реализующими социально значимые товары и услуги. При заключении соглашений предусматривать меры косвенного регулирования путем предоставления льгот по аренде помещений, коммунальных услуг и прочих. С предприятиями переработки сельскохозяйственной продукции ценовые соглашения могли бы заключатся в обмен на гарантии со стороны региональных администраций, обеспечения сырьем, полученным от хозяйств в счет расчетов за предоставленные кредиты. Ценовые соглашения могут применяться в других отраслях и носить многосторонний характер, например, в отраслях топливно-энергетического комплекса. Заключение ценовых соглашений могут проводиться на базе ценовых комиссий действующих при региональных администрациях. Участие региональных администраций обеспечивает гарантию взаимных платежей и своевременность расчетов; открытость информации о ценах и экономическую обоснованность для ограничения роста цен: исключение участия посредников. При нарушенных, за годы реформ хозяйственных связях, риске неплатежей и существующем недоверии между хозяйственными партнерами, для участников соглашений перечисленные гарантии является очень важными. |
обеспечение методическою руководства со стороны федеральных органов управления. Применение на практике предложенных мер станет возможным за счет совершенствования нормативно-правовой базы, основные положения которого представлены в таблице 16. Выбор форм и методов государственного регулирования цен, как свидетельствует мировой опыт, всецело зависит от конкретной экономической ситуации и уровня развития рыночных отношений. Существующая региональная дифференциация, должна определять степень жесткости регулирующих мер (п. 1.1). На наш взгляд, в настоящее время должны получить развитие более мягкие и позволяющие более гибко бороться с инфляцией и реагировать на изменение ценовых тенденций методы государственного ценового регулирования. Так. в целях сдерживания роста цен на товары и услуги, органы исполнительной власти могли бы заключать ценовые соглашения с производственными объединениями и предприятиями, торговыми организациями, реализующими социально значимые товары и услуги. При заключении соглашений предусматривать меры косвенного регулирования путем предоставления льгот по аренде помещений, коммунальных услуг и прочих. С предприятиями переработки сельскохозяйственной продукции ценовые соглашения могли бы заключатся в обмен на гарантии со стороны региональных администраций, обеспечения сырьем, полученным от хозяйств в счет расчетов за предоставленные кредиты. Ценовые соглашения могут применяться в других отраслях и носить многосторонний характер, например, в отраслях топливно-энергетическою комплекса. Заключение ценовых соглашений могут проводиться на базе ценовых комиссий действующих при региональных администрациях. Участие региональных администраций обеспечивает гарантию взаимных платежей и своевременность расчетов; открытость информации о ценах и экономическую обоснованность для ограничения роста цен; исключение участия посредников. При нарушенных, за годы реформ хозяйственных связях. риске неплатежей и существующем недоверии между хозяйственными партнерами, для участников соглашений перечисленные гарантии является очень важными. Существуют предложения устанавливать льготные ставки по налогам тем предприятиям, которые будут придерживаться определяемой органами государственного управления политики цен. Однако мы считаем, что предоставление таких льгот означало бы отказ от комплексной налоговой и кредитной политики, а потери государства от недобора налогов, вероятно, оказались бы более значительными, чем суммы субсидий, которые потребовалось бы выплатить изготовителям продукции. Было бы на наш взгляд целесообразным, региональным органам управления выпускать прейскурант рекомендуемых цен. Разработка и публикация таких цен, названных “каталогом уместных цен”, осуществлялась в 1948 г. в Германии при проведении экономической реформы под руководством Людвига Эрхарда. Этот каталог, разработанный при участии профсоюзов и торгово-промышленных кругов, должен был определять уровень цен, которые при правильной калькуляции считались уместными на отдельные виды предметов потребления [179]. Об эффективности таких мер может свидетельствовать установление в регионах на строительный подряд по объектам, финансируемых за счет средств бюджетов, нормативов сметой прибыли, тарифных коэффициентов среднего разряда, премиальных выплат и прочих, рекомендуемых постановлениями Госстроя РФ. Существование таких нормативов и |