|
Убыточность большинства животноводческих отраслей и отдельных отраслей растениеводства в неблагоприятные годы не позволяет решить финансовые проблемы сельского хозяйства и обеспечить высокие темпы развития этой базовой отрасли и взаимосвязанных с ней отраслей АПК. Поэтому в ближайшие годы (2006-2007), пока Россия не стала полноправным членом ВТО, государство еще может помочь сельскому хозяйству путем увеличения дотаций на продукцию, прежде всего, отрасли животноводства. Которые, по нашим расчетам, должны составить от 10 до 25 % от цен реализации крупного рогатого скота и птицы на мясо и 90 % от цен реализации шерсти (табл. 3.3). Таблица 3.3. Проект размера ' дотаций на основные виды сельскохозяйственной продукции в Орловской области на 2006 -2007 годы. Вид продукции 2002 год 2003 год Предлагаемый размер дотаций Себестоимость 1ц., руб. Фактическая цена реализации 1ц., руб. Себестоимость 1ц.,руб. Фактическая цена реализации 1ц., руб. В % к фактической цене На 1ц продукции, руб Зерновые культуры всего 115,1 168,2 155,0 232,5 Сахарная свекла 79,7 81,5 80,0 86,2 10,0 8,6 Овощи 135,9 251,4 112,0 157,9 Картофель 190,9 446,1 193,0 368,6 Скот и птица (в живом весе) всего в том числе: 3205,6 2610,6 : 3676,0 2649,5 25,0 662,4 крупный рогатый скот 3358,7 2276,6 3563,0 2156,2 27,0 582,2 овцы и козы 3949,9 2100,0 4123,0 2151,9 25,0 538,0 свиньи 7683,0 3002,6 4180,0 2595,3 27,0 700,7 птица 2244,5 2753,5 2098,0 3089,9 Молоко 333,7 369,0 367,0 433,8 Шерсть 10432,8 872,3 11065,0 978,0 90 785,1 Яйца пищевые, 1 О О Ошт. 745,0 1228,0 860,0 1298,0 Эта помощь должна быть безотлагательной, поскольку в 2006-2007 гг. решается будущее отечественного АПК. Желательно помочь российским аграриям и путем проведения более жесткой таможенной защиты внутренних |
288 превышают размеры самих долгов, а вместе они превышают годовой валовой продукт отрасли. При этом необходимо использовать все источники финансового обеспечения инвестиций, но наиболее желательные это собственные источники, создаваемые за счет прибыли предприятий. Убыточность большинства животноводческих отраслей и отдельных отраслей растениеводства в неблагоприятные годы не позволяет решить финансовые проблемы сельского хозяйства и обеспечить высокие темпы развития этой базовой отрасли и взаимосвязанных с ней отраслей АПК. Поэтому в ближайшие годы (2004 2005), пока Россия не стала полноправным членом ВТО, государство еще может помочь сельскому хозяйству путем увеличения дотаций на продукцию, прежде всего, отрасли животноводства, которые, по нашим расчетам, должны составить 28 % от цен реализации крупного рогатого скота на мясо и 60 % от цен реализации шерсти (табл. 79). Таблица 79. Проект размера дотаций на основные виды сельскохозяйственной продукции на 2004-2005 гг. Виды продукции 2002 г. Предлагаемый РФ Воронежская обл. себестоимость 1 ц, р. фактическая цена реализации, р. себестоимость 1 ц, р. фактическая цена реализации, р. размер дотаций в % к фактич. цене на I ц продукции, р. Зерно всего 129,0 145,8 105,2 121,1 Сахарная свекла 65,0 74,1 68,5 77,9 Подсолнечник 228,0 415,0 230,9 434,2 Овощи 237,0 308,1 316,7 337,5 Картофель 275,0 379,5 434,30 356,1 Скот и птица на мясо: КРС 3322,0 2591,2 2563,з1 2012,2 28,0 725,0 свиньи 3157,0 3194,9 3695,4 2697,6 овцы 1881,0 1882,9 3292,3 2406,7 птица 2553,0 2527.5 2436,4 1910,1 Молоко 386,0 401,4 445,2 353,0 Шерсть 5686,0 2672,4 15767,2 1466,3 60,0 1600,0 Яйца, 1000 шт. 1015,0 1147,0 944,0 1147,0 2S9 Эта помощь должна быть безотлагательной, поскольку в 2004 2005 гг. решается будущее отечественного АПК. Желательно помочь российским аграриям и путем проведении более жесткой таможенной защиты внутренних рынков сельскохозяйственной продукции. Это можно осуществить введением обоснованных ограничений на объемы поставок мяса из-за рубежа (квот), избирательного увеличения таможенных пошлин на отдельные виды продукции. После вступления в ВТО внутренние цены на животноводческую продукцию можно будет поддержать за счет компенсационных сборов, которые, в отличие от двух первых мер, пока выведены из-под контроля данной международной организации. Но для обеспечения развития сельского хозяйства этого все же будет недостаточно. Учитывая, что в огромных просроченных задолженностях сельскохозяйственных предприятий и организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств по федеральным налогам и сборам, по страховым взносам в бюджеты государственных внебюджетных фондов, а также по начисленным пеням и штрафам большая доля вины государства, проводившего непродуманное реформирование экономики, предлагаем облегчить процедуру погашения задолженностей. Порядок реструктуризации просроченной задолженности, предписанный постановлением Правительства РФ № 458 от 8 июня 2001 г. и дополненный другими постановлениями, как показала практика 2002 г., не посилен для 70 80 % хозяйств. Немногие предприятия, которые пошли на реструктуризацию задолженностей, на 6 лет лишились возможности развиваться, поскольку вся прибыль, как правило, уходит на погашение долгов. Предлагаемое нами списание государством 80 90 % всех задолженностей перед ним сельскохозяйственных товаропроизводителей существенно ускорило бы темпы развития отрасли и тем самым в конечном итоге будет способствовать укреплению продовольственной безопасности РФ и решению целого ряда социально-экономических проблем, |