|
обязательств членов союзов по отношению к государству и государства по отношению к союзам и их членам; 3) состав отдельных союзов не позволяет эффективно влиять на ситуацию на рынках; 4) в союзах недостаточно представлены сельхозтоваропроизводители. Для повышения эффективности деятельности отраслевых союзов в соответствии с «Основными направлениями агропродовольственной политики правительства на 2001-2010 годы» предлагается: 1. Возложить на отраслевые продуктовые союзы роль обратной связи между участниками рынка и государством. Все участники рынка, вступающие в соответствующий союз, дают согласие на фиксацию сделок, начиная с определенного для каждого рынка объема. 2. Союзам совместно с государственным органом, регулирующим рынки, определить свод правил делового оборота на продовольственных рынках, обеспечивающих добросовестную конкуренцию, минимизирующих трансакционные издержки и удельный вес теневых операций. 3. Союзам отстаивать необходимые для развития соответствующего рынка решения в федеральных и . региональных органах власти, организовывать взаимодействие членов союза с естественными монополиями (Газпромом, РАО ЕЭС, поставщиками топлива, грузоперевозчиками и др.). На Россельхозбанк может быть возложена функция создания финансовой инфраструктуры конкретного продовольственного рынка, включающую: 1) финансовую компанию для работы с государственными ценными бумагами и акциями ведущих компаний, работающих на данном рынке, а также осуществляющую андеррайтинг; 2) лизинговую компанию для поставки участникам рынка оборудования на условиях финансового лизинга с использованием средств государственного банка АПК; 3) страховую компанию для страхования кредитов и сделок. На последующих этапах союзам совместно с Федеральным агентством по |
2. Способствовать развитию в крупных специализированных предприятиях более глубокой переработки сырья на основе новых безотходных технологий. Для стимулирования этого процесса предлагается относить к сельскохозяйственным предприятиям в плане налогообложения предприятия, имеющие более 50% сельхозпродукции в структуре доходов. 3. Развивать оптовые рынки и сбытовую кооперацию как оптимальные формы выхода мелких сельхозпредприятий и ЛПХ на рынки. Важную роль в процессе совершенствования механизма ценообразования в АПК отводится отраслевым союзам, которые объединяют участников основанных воспроизводственных процессов в AJIK и важнейших продовольственных рынков. К настоящему времени уже созданы Зерновой союз, Союз сахаропроизводителей, Мясной, Молочный, Масличный, другие союзы и ассоциации. Однако эти союзы пока не имеют достаточного для формирования институтов рынка влияния по следующим причинам: I) отсутствует законодательно определенные партнерские отношения государства и отраслевых союзов; 2) ист четкой системы обязательств членов союзов по отношению к государству и государства по отношению к союзам и их членам; 3) состав отдельных союзов не позволяет эффективно влиять на ситуацию на рынках; 4) в союзах недостаточно представлены ссльхозтоваропроизводители. Для повышения эффективности деятельности отраслевых союзов в соответствии с «Основными направлениями агропродовольсгвенной политики правительства на 2001-2010 годы» предлагается: 1. Возложить на отраслевые продуктовые союзы роль обратной связи между участниками рынка и государством. Все участники рынка, вступающие в соответствующий союз, дают согласие на фиксацию сделок, начиная с определенного для каждого рынка объема. 2. Союзам совместно с государственным органом, регулирующим рынки, определить свод правил делового оборота на продовольственных рынках, обеспечивающих добросовестную конкуренцию, минимизирующих трансакционные издержки и удельный вес теневых операций. 3. Союзам отстаивать необходимые для развития соответствующего рынка решения в федеральных и региональных органах власти, организовывать взаимодействие членов союза с естественными монополиями (Газпромом, РАО F3C, поставщиками топлива, грузоперевозчиками и др.). На Россельхозбанк может быть возложена функция создания финансовой инфраструктуры конкретного продовольственного рынка, включающую: 1) финансовую компанию для работы с государственными ценными бумагами и акциями ведущих компаний, работающих на данном рынке, а также осуществляющую андеррайтинг; 2) лизинговую компанию для поставки участникам рынка оборудования на условиях финансового лизинга с использованием средств государственного банка АПК; 3) страховую компанию для страхования кредитов и сделок. На последующих этапах союзам совместно с Федеральным агентством по регулированию продовольственного рынка и Россельхозбанком целесообразно рассмотреть возможность создания на каждом рынке компьютерной сетевой информационно-финансовой рыночной системы, объединяющей участников рынка и позволяющей вести электронную торговлю в оперативном режиме. Эта система будет одновременно играть роль электронной товарной биржи, осуществляющей надежную котировку, и электронного банка, через который ведутся расчеты между участниками рынка. Участие государственных организаций решит центральную проблему товарных бирж обеспечение гарантии сделок. Для страхования рисков важнейшую роль играет хеджирование с использованием фьючерсных контрактов и других деривативных инструментов. Поскольку сейчас нет |