|
внутри СНГ является наиболее очевидным резервом стимулирования экономического роста. Для этого не требуются значительные инвестиции, а позитивный эффект.' наступает очень быстро (в отличие, например, от сфер образования и здравоохранения). Однако именно в этой сфере трудно обнаружить позитивную динамику. Культурные и политические ограничения, подрывающие потенциал трудовой миграции, укоренены настолько глубоко, что рассчитывать на их преодоление в ближайшие годы не приходится. В последнее время на высшем государственном уровне, в научных и деловых кругах активно обсуждается задача достижения высокого уровня обеспеченности жильем, что бесспорно является существенным условием развития человеческого капитала. Отношения, складывающиеся в жилищной сере, оказывают серьезное влияние на мобильность населения. Действительно, наличие развитого рынка жилья создает не только условия для лучшего удовлетворения потребностей в жилье, но и возможности для мобильности. Развитый рынок жилья позволяет человеку свободно менять место проживания из-за смены работы, изменения уровня дохода или потребностей. Даже очень высокое качество созданного человеческого капитала не является, само по себе, гарантией эффективного использования этого капитала национальной экономической системой. Если прекрасно образованный и совершенно здоровый человек вполне трудоспособного возраста не может найти применение своим силам и существует на пособие по безработице, то это означает, что отрасли, производящие человеческий капитал, работали впустую. Итак, соглашаясь с утверждением1 , что экономический рост является результатом трудовой деятельности и сам создает основы для расширения возможностей занятости либо в виде дополнительных рабочих мест, ибо в виде 1 См.: Колесов В.П. Человеческое развитие: повое измерение социально-экономического прогресса. Учебное пособие под общей редакцией проф. В.П. Колесова (экономический факультет МГУ), 2-е издание, дополненное и переработанное.-М.: Права человека,2008.С.60.; 1SKN 978-5-77 J2-0394-2 |
бизнеса во многих случаях для них оказывались меньше, чем решение проблем, связанных с устройством на работу в существующую фирму. Конечно же, в случае международной трудовой миграции нельзя сбрасывать со счетов и целый ряд негативных моментов и опасностей для страны импортёра рабочей силы. Низкоквалифицированные иммигранты без знания языка новой страны пребывания и ограниченные в правах являются особенно благоприятной средой для организованной преступности. В некоторых регионах они могут создать избыточное давление на рынок труда, и, почти всегда, приём значительного массива иммигрантов вызывает культурные противоречия, провоцирующие столкновения на межнациональной основе, что повышает расходы на поддержание правопорядка. В целом же интенсификация межрегиональной трудовой миграции и создание более благоприятных условий для межнациональной трудовой миграции внутри СНГ является наиболее очевидным резервом стимулирования экономического роста. Для этого не требуются значительные инвестиции, а позитивный эффект наступает очень быстро (в отличие, например, от сфер образования и здравоохранения). Однако именно в этой сфере трудно обнаружить позитивную динамику. Культурные и политические ограничения, подрывающие потенциал трудовой миграции, укоренены настолько глубоко, что рассчитывать на их преодоление в ближайшие годы не приходится. Даже очень высокое качество созданного человеческого капитала не является, само по себе, гарантией эффективного использования этого капитала национальной экономической системой. Если прекрасно образованный и совершенно здоровый человек вполне трудоспособного возраста не может найти применение своим силам и существует на пособие по безра* ботице, то это означает, что отрасли, производящие человеческий капитал, работали впустую. Проблема борьбы с безработицей (и, если брать шире, создания институциональных условий реализации социального потенциа105 |