Под социальной нормой отдачи образования понимается разница между приростом заработной платы за счет образования и издержками, включающими в себя индивидуальные расходы обучающегося и его семьи и расходы государства. Получившие широкую известность работы Т. Шульца были посвящены, главным образом, воздействию инвестиций в образование на экономический рост. Наиболее важными здесь являются два положения1: 1) в целом для общества показатель эффективности инвестиций в человеческий капитал, и, в особенности, в образование значительно выше, чем показатель отдачи от вложений в физический капитал; 2) с повышением уровня образования, в которое вкладываются средства, показатель эффективности инвестиций снижается. В дальнейшем исследователи выдвинули и такие положения, как2: • общественные нормы отдачи образования всегда ииже, чем частные нормы отдачи; • общественные и частные нормы отдачи вложений в начальное образование, как правило, выше, чем нормы отдачи в среднее и высшее образование; • норма отдачи на общественные инвестиции в образование в развивающихся странах выше, чем в развитых; • в развивающихся странах норма отдачи на общественные инвестиции в образование выше, чем средняя норма отдачи на инвестиции в физический капитал; • в развитых странах норма отдачи на инвестиции в образование непостоянна и лишь незначительно превышает норму отдачи на вложения в физический капитал. *См.: SchultzТ. Investmentin man: An economist's view//Social Service Review. -1959. Vol.33. P. 109117;Psacharapoulos G. Returns to InvestmentinEducation'/PolicyResearchWorkingPaper. -№ 1067. -Januaiy 1.993. 2 Cm.: Psacharapoulos G. Returns to Investment in Education'/ Policy Research Working Paper. -№ 1067. January 1993. |
упрощением делать вывод о бессмысленно потраченных на обучение времени и деньгах «переобразованных» работников. Переход к рассмотрению общественной (социальной) нормы отдачи инвестиции в образование вызывает более существенные затруднения. Под социальной нормой отдачи образования понимается разница между приростом заработной платы за счёт образования и издержками, включающими в себя индивидуальные расходы обучающегося и его семьи и расходы государства. Получившие широкую известность работы Т. Ш ульца были посвящены, главным образом, воздействию инвестиций в образование на экономический рост '. Наиболее важными здесь являются два положения2: 1) в целом для общества эффективность инвестиций в человеческий капитал, и, в особенности, в образование значительно выше, чем отдача от вложений в физический капитал; 2) с повышением уровня образования, в которое вкладываются средства, эффективность инвестиций снижается. Государству выгоднее вкладывать деньги в базовое (начальное и среднее) образование, чем в высшее образование. В дальнейшем исследователи выдвинули и такие положения, как3: • общественные нормы отдачи образования всегда ниже, чем частные нормы отдачи; 1Schultz Т. Investment in man: An economist's view// Social Service Review. 1959. Vol. 33.-P . 109-117. 2 Schultz T. Investment in man: An economist’s view// Social Service Review. 1959. Vol. 33. P. 109-117; Psacharopoulos G., Kendrick J. The Contribution of Education to Economic Growth: International Comparisons/ International Comparisons ofProductivity and Causes of the Slowdown. Cambridge, Mass: Ballinger Publishing Co, 1984; Psacharopoulos G. Returns to Investment in Education.'/ Policy Research Working Paper. • № 1067. January 1993. 3 Cm.: Psacharopoulos G., Kendrick J. The Contribution of Education to Economic Growth: International Comparisons/ International Comparisons of Productivity and Causes of the Slowdown. Cambridge, Mass: Ballinger Publishing Co, 1984; Psacharopoulos G. Returns tu Investment in Education// Policy Research Working Paper. -№ 1067. January 1993. 64 • общественные и частные нормы отдачи вложений в начальное образование, как правило, выше, чем нормы отдачи в среднее и высшее образование; • норма отдачи на вложения в образование в развивающихся странах выше, чем в развитых1; • в развивающихся странах норма отдачи на инвестиции в образование выше, чем средняя норма отдачи на инвестиции в физический капитал; • в развитых странах норма отдачи на инвестиции в образование непостоянна и лишь незначительно превышает норму отдачи на вложения в физический капитал. Влияние уровня образования в стране на её экономический рост было неоднократно подтверждено целым рядом различных исследований. Так, например, специалисты Всемирного Банка подсчитали, что в период между 1960 и 1987 годами увеличение средней национальной продолжительности обучения на один год имело следствием рост валового национального продукта на 9%. Наиболее очевидным способом измерения эффекта инвестиций в образование для общества стало вычисление зависимости роста ВВП от увеличения уровня образования работников. В работах Э. Денисона, а также Д. Йоргенсона и 3. Грилихеса содержатся данные для США периода 19501960-х годов, согласно которым воздействие фактора образования обеспечиваю ежегодный рост американского ВВП в среднем на 0,5% в год. Болес поздние расчеты дают несколько более скромную цифру около 0,3% 1По данным Г. Псахаропулоса, в большинстве беднейших развивающихся стран с низким уровнем дохода на душу населения социальная отдача начального образования равна 23% , среднего 15%, высшего 11% , d то время как в странах ОЭСР социальная отдача начального образования равна 14% , среднего 10% , высшего 8%. См.: Psacharopoulos О., Kendrick J. The Contribution of Education to Economic Growth: International Comparisons. 2 Cm.: Denison E. Measuring the Contribution of Education/ The Residual Factor and Economic Growth. Paris: OECD, 1964. P.13-55; Jorgenson D., Griliches Z. The Explanation ofProductivity Change/’ / Review of Economic Studies. 1967. Vol.34. July, P.249-280. 65 |