|
цесс образования права. Многие правила поведения до того, как они были выражены в тексте нормативных актов, уже сложились в общественных отношениях, в реальном поведении субъектов права либо сформировались в правосознании народа. Их оставалось только документально оформить, придать им официальную силу. Таким образом, в процессе правообразования можно условно выделить две фазы. Во-первых, возникновение обусловленных публичными и частными интересами потребностей в правовом регулировании общественных отношений, а иногда и формирование самых необходимых правил поведения без участия органов государства (объективный процесс). * Во-вторых, правоустановительная деятельность компетентных государственных органов (сознательно-волевой процесс). Именно эта сознательная, официальная деятельность будет предметом дальнейшего рассмотрения1. Правоустановление предполагает осуществление государством ряда мероприятий. Во-первых, наделяются юридической силой и объявляются общеобязательными те общественные отношения, которые уже существовали в обществе и которые непосредственно государством не порождаются. К таким отношениям относятся регулируемые социальными нормами обычаи, ритуалы, товарно-обменные отношения и т.д. Следует подчеркнуть, что юридическими гарантиями (санкциями) обеспечиваются не все отношения, а лишь те, которые не противоречат государственным интересам. 141 Сам же процесс издания нормативных актов представляет собой правотворческий процесс, состоящий из двух частей: включающей в себя организационные вопросы правотворчества, не связанные с юридически значимыми действиями (подготовка проекта нормативного акта, его обсуждение и т.д.) и сам процесс принятия нормативного акта. |
процесс образования права. Многие правила поведения до того, как они были выражены в тексте нормативных актов, уже сложились в общественных отношениях, в реальном правовом поведении субъектов права, либо сформировались в правосознании народа. Их оставалось только документально оформить, придать им официальную силу. Таким образом, в процессе правообразования можно условно выделить две фазы: Во-первых, возникновение обусловленных публичными и частными интересами потребностей в правовом регулировании общественных отношений, а иногда и формирование самых необходимых правил поведения без участия органов государства (объективный процесс). Во-вторых, правоустановительная деятельность компетентных государственных органов (сознательно-волевой процесс). Именно эта сознательная, официальная деятельность и будет предметом дальнейшего рассмотрения. Правоустановление предполагает осуществление государством ряда мероприятий. Во-первых, наделяются юридической силой и объявляются общеобязательными те общественные отношения, которые уже существовали в обществе и которые непосредственно государством не порождаются. К таким отношениям относятся регулируемые социальными нормами обычаи, ритуалы, товарно-обменные отношения и т.д. Следует подчеркнуть, что юридическими гарантиями (санкциями) обеспечиваются не все отношения, а лишь те, которые не противоречат государственным интересам. Например, в СССР отрицался институт частной собственности на средства производства, не признавалась рыночная экономика, что вовсе не означало фактического отсутствия данных явлений, существовавших в сфере действия «теневой» экономики. Изменение политической ситуации привело к реформированию государственного строя, и как следствие нормативному закреплению права частной собственности (в том числе и на средства производства) и установлению ее 216 |