Проверяемый текст
Сыдорук, Иван Иванович. Государственно-правовой механизм обеспечения правопорядка в Российской Федерации : Теоретическое административно-правовое исследование (Диссертация 2004)
[стр. 149]

Первая, то есть правообеспечительная функция, состоит в том, что применение правовых норм призвано обеспечить реализацию данных норм, способствовать их реальному воплощению в фактическом поведении субъектов.
В этом плане соблюдение, исполнение и использование правовых норм представляет собой непосредственные формы реализации права, тогда как применение права в большей мере выступает способом организации осуществления права.
Следовательно, в правообеспечительной функции применения права выражается сама необходимость осуществления правоприменительной деятельности, и следовательно, без соответствующих решений правоприменяющих органов оказывается невозможной реализация правовых норм.
Применение права возникает на основе интересов
национальной безопасности.
Правоохранительная роль правообеспечительной функции применения наглядно проявляется в «конфликтных ситуациях».
В частности, при возникновении споров о праве, при неисполнении юридических обязанностей, а также в других ситуациях.
Именно в таких случаях становится необходимым включение в процесс реализации компетентного органа, который бы на основе своих государственно-властных полномочий подтвердил существование субъективного права, принял решение о принудительном исполнении обязанностей.
Вторая функция, индивидуального (казуального) воздействия права является средством индивидуального правового регулирования и воздействия права на общественные отношения.
Эта функция выполняет в основном конкретизационную задачу по соблюдению субъективных прав и обязанностей на основе правовых норм и с учетом конкретных обстоятельств, т.е.
осуществляется индивидуальное (казуальное) поднормативное правовое воздействие на
конФ кретные общественные отношения, в том числе правовое регулиро149
[стр. 225]

различных подходов при конструировании тех или иных схем функций управления.
Представляется, что функции управления можно рассматривать как разновидность или направление организующего воздействия самого управления1.
Функциями управления являются не отдельные этапы управленческой деятельности, не функции отдельных органов, а такие категории, которые раскрывают назначение управления в целом.
Управление выполняет общие функции, возникающие из движения всего организма в отличие от движения его самостоятельных органов.
Поэтому к ним следует относить: объединение усилий управляемых для осуществления определенной деятельности; упорядочение управляемых систем; целевую ориентацию поведения и деятельности управляемых: согласование деятельности управляемых с условиями среды и окружающей действительности; регулирование поведения и деятельности управляемых в смысле сохранения заданного режима функционирования управляемой системы; координацию поведения и деятельности в отношениях между несколькими управляемыми субъектами (объектами); корреляцию, т.
е.
приведение деятельности управляемых в соответствие с поставленными задачами (эта функция обеспечивает не просто нормальное функционирование управляемой системы, но и её развитие).
Реализация управленческих функций правоприменения связана с его особенностями, так как именно в силу своих внутренних свойств и юридического воздействия на общественные отношения оно (право) оказывается в состоянии служить средством управления.
Применение норм права выполняет в основном две юридические функции: а) правообеспечительную и б) индивидуального (казуального) воздействия права на общественные отношения.
Первая, то есть правообеспечителъная функция, состоит в том, что применение правовых норм призвано обеспечить реализацию данных норм, способствовать их реальному воплощению в фактическом поведении субъектов.
1 См.: Атаманчук Г.
В.
Теория государственного управления: Курс лекций.
М.: Юрид.
лит., 1997.
С.
37.
225

[стр.,226]

В этом плане соблюдение, исполнение и использование правовых норм представляет собой непосредственные формы реализации права, тогда как применение права в большей мере выступает способом организации осуществления права.
Следовательно, в правообеспечительной функции применения права выражается сама необходимость осуществления правоприменительной деятельности, и, следовательно, без соответствующих решений правоприменяющих органов оказывается невозможной реализация правовых норм.
Применение права возникает на основе интересов
правоохранительного порядка.
Правоохранительная роль правообеспечительной функции применения наглядно проявляется в «конфликтных ситуациях».
В частности, при возникновении споров о праве, при неисполнении юридических обязанностей, а также в других ситуациях.
Именно в таких случаях становится необходимым включение в процесс реализации компетентного органа, который бы на основе своих государственно-властных полномочий подтвердил существование субъективного права, принял решение о принудительном исполнении обязанностей.
Вторая функция, индивидуального (казуального) воздействия права является средством индивидуального правового регулирования и воздействия права на общественные отношения.
Эта функция выполняет в основном конкретизационную задачу по соблюдению субъективных прав и обязанностей на основе правовых норм и с учетом конкретных обстоятельств, т.е., осуществляется индивидуальное (казуальное) поднормативное правовое воздействие на
конкретные общественные отношения, в том числе правовое регулирование.
Таким образом, основной смысл конкретизации, осуществляемой в процессе применения норм права, заключается в конкретизации действия общего абстрактного веления применяемой нормы через конкретизацию субъективных прав и обязанностей путем издания правоприменительного предписания, которое воздействует только на конкретные отношения и конкретным его участникам.

[Back]