|
ки общественного спокойствия и нормального течения общественной жизни, нарушение которых не представляет собой большой общественной опасности...Основанием возникновения организуемых правоотношений в сфере охраны общественного порядка является исключительно административное правонарушение ...»1. Аналогичной позиции придерживается и С.И. Котюргин. "Обычно применение оружия, отмечает он по поводу одного из правовых средств деятельности милиции, трактуется как мера административно-правовая, поскольку ее правовое обоснование фиксируется в действующих административных актах. Но нормативные акты высших органов государственной власти и управления содержат в себе не только нормы административного права, но и нормы иных отраслей. Следовательно, исходя только из данного обоснования, вряд ли можно правильно решить предложенный вопрос. По нашему мнению, применение оружия является мерой уголовноправовой, поскольку оно направлено на пресечение преступления, а не административного правонарушения . Соглашаясь с мыслью о том, что юридическая природа меры принуждения не предопределяется автоматически преимущественной отраслевой принадлежностью нормативного акта, в котором она закреплена, полагаем, однако, что применение оружия не становится уголовно-правовой мерой оттого, что оно направлено на пресечение преступления. Меры административного пресечения, включая физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие, вполне могут применяться для прекращения преступных деяний. Упрощая, можно сказать, что назначение уголовно-правового регулирования можно свести к определению того, что является преступлением и какому наказанию подлежит лицо, его совершившее. В Веремеенко И.И. Административно-правовые санкции. М., 1975. С. 37. Катюргин С.И. Функции советской милиции: Учебное пособие. Омск, 1975. 4.1. С. 56. 164 |
общественной опасности... Основанием возникновения организуемых правоотношений в сфере охраны общественного порядка является исключительно административное правонарушение ... Аналогичной позиции придерживается и С. И. Котюргин. "Обычно применение оружия, отмечает он по поводу одного из правовых средств деятельности милиции, трактуется как мера административно-правовая, поскольку ее правовое обоснование фиксируется в действующих административных актах... Но нормативные акты высших органов государственной власти и управления содержат в себе не только нормы административного права, но и нормы иных отраслей. Следовательно, исходя только из данного обоснования, вряд ли можно правильно решить предложенный вопрос. По нашему мнению, применение оружия является мерой уголовно-правовой, поскольку оно направлено на пресечение преступления, а не административного правонарушения"2. Соглашаясь с мыслью о том, что юридическая природа меры принуждения не предопределяется автоматически преимущественной отраслевой принадлежностью нормативного акта, в котором она закреплена, полагаем, однако, что применение оружия не становится уголовно-правовой мерой оттого, что оно направлено на пресечение преступления. Меры административного пресечения, включая физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие, вполне могут применяться для прекращения преступных деяний3. Упрощая, можно сказать, что назначение уголовно-правового регулирования можно свести к определению того, что является преступлением и какому 1 Веремеенко И. И. Механизм административно-правового регулирования в сфере охраны общественного порядка: В 2-х ч. М.: ВНИИ МВД СССР, 1981. 4.1. С.29, 46. 2 Катюргин С. И. Функции советской милиции. Омск: ВШМ МВД СССР, 1975. 4.1. С. 56. 3 См.: Еропкин М. И., Попов Л. Л. Административно-правовая охрана общественного порядка. Л., 1973. С. 169; Каплунов А. И. Применение и использование сотрудниками милиции огнестрельного оружия: теория и практика. СПб.: СПбУ МВД России, 2001. С. 19. |