|
§ 3. Административно-правовые и иные гарантии обеспечения национальной безопасности. Преобразования, происходящие в различных сферах и областях нашего общества, требуют создания соответствующей системы обеспечения национальной безопасности, эффективное функционирование которой возможно только в условиях демократического правового государства. Строительство такого государства предполагает необходимость реформирования всей правовой системы, всех отраслей права для достижения главной цели обеспечения охраны всех элементов национальной безопасности, охватывающих как государство, общество в целом, так и интересы прав и свобод отдельно взятой личности. В юридической литературе отмечается, что правовое государство это не-только одна из специальных ценностей, призванных утверждать гуманистические начала, справедливость, но и практический институт обеспечения и защиты свободы, чести и достоинства личности, средство борьбы с бюрократией, местничеством, ведомственностью, форма существования народовластия . Говорить о правовом государстве можно только в том случае, когда оно обеспечивает реальные возможности безопасности личности не только от неправомерных* посягательств других граждан, но и когда оно достаточно эффективно защищает своих граждан от произвола самого государства, его органов и должностных лиц2. Наконец, говорить о правовом государстве можно только тогда, когда оно обеспечивает национальную безопасность не только применением соответствующих принудительных мер (санкций, процессуальных мер) к виновным лицам, но и их надлежащую защиту, путем установления соответствующего демократического процессуального См.: Комаров С.А. Общая теория права и государства. М., 1995. С. 293. На необходимость развития в административном праве института необходимой защиты граждан от действий органов государственной власти указывает ряд ученых. См., например: Килясханов И.Ш. Институт необходимой защиты в административном праве: концептуальные основы и проблемы правового наполнения // Административное право и процесс. 2005. № 1. С. 2-8. 171 |
§ 2. О б щ и е и специальные гарантии обеспечения безопасности личности Происходящие в различных сферах нашего общества преобразования требуют создания соответствующей правовой системы • системы демократического правового государства. Строительство такого государства предполагает необходимость реформирования всех отраслей права. Право в первую очередь должно охранять и защищать не интересы государства и общества в целом, а интересы, права и свободы отдельно взятой личности и обеспечивать ее безопасность. У т и проблемы активно обсуждаются в юридической литературе, «Правовое государство не только одна из специальных ценностей, призванных утверждать гуманистические начала, справедливость, но и практический институт обеспечения и защиты свободы, чести и достоинства личности, средство борьбы с бюрократией, местничеством, ведомственностью, форма существования народовластия»1.Говорить о наличии правового государства м о ж но лишь тогда, когда в нем реально обеспечивается не только безопасность личности от неправомерных посягательств со стороны других граждан, но и ее защита от произвола самого государства, его органов и должностных лиц. Наконец, говорить о правовом государстве можно тогда, когда оно обеспечивает безопасность личности не только путем применения к виновн ы м соответствующих принудительных мер (санкций, процессуальных мер), но и их надлежащую защиту путем установления демократического процессуального порядка разрешения споров и конфликтов2, гарантируя их разрешение. От того, как реализуются эти постулаты, зависит защищенность прав и свобод граждан, их безопасность. S2 1О бщ ая теория права и государства. М .. 1995. С .293. 2 Д у г е н е ц А -С . П р оц ессуальн ы е сроки в производстве п о д елам о б административных правонаруш ений: Д исс...канд.торид. наук. М ., 1995. С 39-49 |