Проверяемый текст
Прудников, Анатолий Семенович. Безопасность личности и ее обеспечение органами внутренних дел : Теоретико-правовое исследование (Диссертация 1999)
[стр. 173]

Все названные положения при известной общности, объединяющей их в самостоятельный вид признаков, свойств, качеств, можно выделить в две группы: условия и средства, обеспечивающие их правомерную реализацию; условия и средства, охраняющие их.
Существующая градация на практике не вызывает принципиальных дискуссий.
Так, Н.Г.
Салищева указывает, что смысл и назначение юридических гарантий заключается в создании правовых институтов, охраняющих права граждан от любых посягательств и нарушений, а в качестве общих гарантий данным автором понимаются основные начала, принципы того или иного вида деятельности1.
Под гарантиями можно определить совокупность общесоциальных, политических, юридических и организационных условий и средств, обеспечивающих национальную безопасность от возможных посягательств .
Следует отметить, что в данном случае под условиями подразумевается создание благоприятной обстановки для обеспечения национальной безопасности, а средства служат инструментом, при помощи которого органы государства, местного самоуправления, общественные объединения, сами граждане имеют возможность защищать свои интересы.
Вместе с тем в каждом конкретном случае один и тот же фактор может выступать как условие, а в другом в качестве средства обеспечения национальной безопасности.
Сущность и назначение гарантий это обеспечение национальной безопасности, а к функциям гарантий следует отнести испол173 мире.
М., 1993.
С.
64-66; Тихомиров Ю.А.
Акты центральных органов управления в условиях перестройки // Правоведение.

1990.
С.
42-58; Шергин А.П.
Административная юрисдикция.
М., 1979; Он же.
Права человека и административная политика / Проблема обеспечения прав человека в деятельности органов внутренних дел.

М., 1994.
С.
78; Прудников А.С., Андриашин X.
А.
Административно-правовое обеспечение прав и свобод человека и гражданина: Учеб.

пособие.
М., 1998.
С.
148.
Салищева Н.Г.
Гражданин и административная юрисдикция в СССР.
М., 1970.
С.
10-11.
Например, Ю.А Тихомиров считает, что в современных условиях происходит резкое повышение роли закона, который служит главным гарантом нормоустановления в той или иной сфере.
См.: Тихомиров Ю.А.
Курс административного права и процесса.
М., 1998.
С.
344.
[стр. 83]

Проблема гарантий безопасности личности во все времена и во всех странах была сложной.
В свое время Монтескье высказывался о ней так: «Когда я приезжаю в страну, я интересуюсь не тем, есть ли там хорошие законы, а тем, исполняются ли те, которые есть, так как хорошие законы имеются везде»1.Вся история юридической практики различных стран, включая и Россию, является подтверждением того, что исполнение принятых законов (особенно если это задевает интересы государства) гораздо более сложная задача, чем их декларирование.
М е р ы по обеспечению безопасности личности, закрепленные в различных правовых актах, требуют надлежащих гарантий их исполнения.
Среди ученых-юристов не существует единого взгляда по этому вопросу, но тем не менее можно выделить некоторые общие положения, нашедшие отражение в юридической литературе2.
Гарантии рассматриваются как элемент правовой системы общества, государства, как категории, близкие по значению с другими правовыми категориями (юридическая ответственность, меры охраны правовой защиты и т.д.), основанные на общечеловеческих принципах гуманизма, справедливости, демократии, равноправия и др.
Все названные положения при известной общности
объединяющих их в самостоятельный вид признаков, свойств, качеств могут служить основой для яз ' М о н т е с к ь е Ш .
О д ух е законов.
И збранны е произведения.
М ., 1955.
2 Н а з а р о в Б.Л , Важ нейш ая п роблем а прав человека // П рава человека в истории ч ело вечества и в соврем енном мире.
М ., 1976.
С .
73-77; Л у к а ш е в а Е .А .
П равовое государ ство и обесп ечен и е прав личности.
Т а м же.
С .
64-66; Т и х о м и р о в Ю .А .
А к т ы центральны х органов управления в услов и ях перестройки // П равоведение.

М ., 1990.
С .
45528; Ш е р г и н A .1Ï.
Адм инистративная ю рисдикция.
М ., 1979; О н ж е .
Права человека и административная политика // П р об лем а обесп ечен и я прав человека в деятельн ости органов внутренних д е л
П о материалам М оск овск ого (1 9 9 1 г.) совещ ания-конф еренция по ч еловеческ ом у изм ерению С Б СЕ.
М ., 1994.; В е р е м е е н к о И .И .
М ехан и зм административно-правового регулирования в сфере охраны общ ествен н ого порядка: Д и сс...
докт.
ю рид.
наук.
М ., 1982; К и л я с х а н о в И .Ш .
Права и свободы граж дан в сф ере административно-ю рисдикционной деятельн ости милиции: М онограф ия.
О м ск, 1996; О н ж е .
П рава и св обод ы граждан в учетно-регистрационной и лицензионно-разреш ительной деятельн ости милиции: М онограф ия.
О мск.
1997; П р у д н и к о в А .С ., А н д р и а ш и н .
А .
А дм инистративно-правовое обесп ечен и е прав и св о б о д человека и гражданина: Учебник.

//Закон и Право.
М ., 1998.
С .
148.


[стр.,84]

84 выделения двух групп гарантий.
Первая условия и средства, обеспечивающие правомерную реализацию прав, вторая условия и средства, охраняющие личность.
П о существу, такая градация принята на практике и не вызывает принципиальных дискуссий1.
Эти группы отражают объективно существующую специфику юридических факторов, воздействующих на * безопасность личности, воплощаемых, как правило, в активных действиях правогарантирующих субъектов.
В рассматриваемом контексте гарантии можно определить как совокупность общесоциальных, политических, юридических и организационных условий и средств, используемых органами государственной власти и местного самоуправления, а также общественными объединениями в целях обеспечения безопасности личности от возможных посягательств.
П о д условиями в данном случае подразумевается создание благоприятной обстановки для безопасности личности, удовлетворения ее законных интересов.
А средства служат инструментом, при помощи которого органы государства, местного самоуправления, общественные
обьеди• нения, сами граждане имеют возможность осуществлять основные права и свободы, удовлетворять законные интересы субъектов права.
Вместе с тем, один и тот же фактор может выступать и как условие, и как средство.
Это касается и самих прав и свобод, которые могут выступать также в качестве гарантий для осуществления и защиты других прав и свобод.
Сущность и назначение гарантий обеспечение безопасности личности, ее прав, свобод, а к функциям гарантий следует относить исполнение государством и другими субъектами права обязательств в рассматриваемой сфере.
1 Ю ридические гарантии конституц ионны х прав и св о б о д ли чн ости в социалистическом общ естве.
М ., Î9 8 7 ; Р о с т о в щ и к о в И .В .
«П р а в а ли чн ости в России: их обеспечение и защ ита органам и внутренних д е л ».
М ., 1997.

[Back]