|
юридических гарантии через характеристику государственной деятельности . Анализ этих и других определений, высказанных различными авторами, показывает, что они направлены на создание для личности и государства оптимальной социально-правовой среды. Сюда относятся все правовые системы, регламентирующие правовой статус личности, деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, определяя их значимость, границы использования, юридическую силу и т.д. Верно указывает Н.Ю. Хаманева, закрепление прав и обязанностей в законодательстве необходимое, но далеко не достаточное условие для установления реального статуса. Даже в Конституции провозглашение гарантий прав и свобод может оказаться фикцией2. Путь к юридическому обеспечению национальной безопасности начинается с законодательного оформления сущности государства, его конституционного строя, приверженности демократическим политикоправовым принципам, таким, как правовая государственность, верховенство закона, разделение властей, приоритет личности во взаимоотношениях с государством3. Определяющим здесь должен быть характер реализации значимости норм, международные права о правовом статусе личности, которые являются составной частью правовой системы Российской Федерации, а также официально придаваемый личности социальноюридический смысл. Мицкевич А.В. О гарантиях прав и свобод граждан // Советское государство и право 1963. № 8. С. 24-33. Хаманева Н.Ю. Понятие и сущность административно-правового статуса гражданина / Административно-правовой статус человека и гражданина (Седьмые «Лазаревские чтения»: Тез. докл. //Государство и право. 2003. № 11. С. 8. См.: Воеводин Л.Д. Полнота и конкретность гарантий необходимая предпосылка успешной реализации конституционных прав и свобод граждан // Проблема развития представительных органов власти социалистического государства. М,, 1979. С. 94; Витрук Н.В. Основы теории правового положения личности в социалистическом обществе. М., 1979. С. 194; Иванов А.П. Гарантии конституционных прав и обязанностей советских граждан. 1969. Вып. 17. Кн. 1. С. 107-122. 181 |
Анализ этих и других определений, высказанных различными авторам и 1,показывает, что они направлены на создание для личности и государства оптимальной социально-правовой среды. Здесь имеются в виду все правовые системы, регламентирующие правовой статус личности, деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления (с определением их значимости, границ использования, юридической силы и т.д.). Путь к юридическому обеспечению безопасности личности начинается с законодательного оформления сущности государства (конституционного строя), его приверженности демократическим политико-правовым принципам (правовая государственность, верховенство закона, разделение властей, приоритет личности во взаимоотношениях с государством). Определяющими должны быть нормы о правовом статусе личности, которые являются составной частью правовой системы страны и основываются на общепризнанных принципах и нормах международного права, а также придаваемый личности официальный социально-юридический смысл. Обеспечение безопасности личности начинается с базового нормотворческого определения наказуемых посягательств на нее, а также основных принципов и возможностей правозащиты в государстве (включая общегосударственные обязательства, главные ее способы, допустимые пределы). Ва жнейшая роль принадлежит Конституции, закрепившей приверженность России соответствующим международным стандартам, согласно которым права человека необходимо охранять «властью закона в целях обеспечения того, чтобы человек не был вынужден прибегать, в качестве последнего средства, к ' В о е в о д и н Л .Д . П о лн ота и конкретность гарантий — необходим ая предпосы лка у с пеш ной реализации конституционны х прав и св о б о д граж дан // П р об лем а развития представительны х органов власти социалистического государства. М ., 1979. С . 94; В и т р у к Н .В . О сн овы теории правового полож ения ли чн ости в социалистическом общ естве. М ., 1 9 7 9 .С . 1 9 4 ; И в а н о в Л .П . Гарантии конституц ионны х прав и обязанностей советских граждан. Вы п. 17. М ., 1969. К н. 1. С . 107-122. |