|
Национальная безопасность складывается из общественных отношений, определяющих систему внутренних и внешних условий, предотвращающих угрозу неопределенному кругу лиц. Анализ национальной безопасности предполагает определение и установление круга общественных отношений, составляющих ее содержание. К ним можно отнести: отношения, создающие условия для национальной безопасности; отношения, складывающиеся в процессе обеспечения национальной безопасности; отношения, непосредственно обеспечивающие национальную безопасность. Эти отношения, в конечном счете, определяют национальную безопасность, под которой можно понимать систему внутренних и внешних условий экономического, политического, социального, экологического, информационного, оборонного и иного характера, направленных на недопущение угроз национальным интересам. Изложенное позволяет взглянуть на понятие безопасности, данное в Законе «О безопасности» по-новому, применительно к национальной безопасности, важной предметной составляющей выступает, прежде всего, общество как совокупность индивидов со всем многообразием общественных отношений1. В этой связи, рассматривая соотношение между понятиями "национальная безопасность", "безопасность личности, "личная безопасность", следует отметить, что они имеют общие признаки, позволяющие их сопоставить друг с другом. К ним относятся жизненно важные интересы и объекты посягательства, а в содержании этих понятий нет признаков, исключающих совпадение их объектов, т.е. все эти понятия являются совместимыми. Но объем одного из понятий частично входит в объем другого, и содержание данных понятий различно. 33 См.: Общая теория национальной безопасности: Учебник / Под общ. ред. А.А. Прохожева. М., 2002. С. 24. Щ |
63 понятия «безопасность личности» применительно к объект/, м ы переходим к 1г понятиям «личная безопасность», «общественная безопасность», «государственная безопасность». Поэтому исходя из Закона обратного отношения понятие «безопасность» по объему будет более широким, чем понятия «национальная безопасность», «общественная безопасность», «безопасность личности» и т.д.,но по содержанию, -менее широким. Проблема уяснения понятия безопасности личности в юридической литературе почти не исследована. Только в последние годы в работах С.В. Степашина1,Б.П. Кондрашова2 и других авторов предприняты попытки проанализировать отдельные аспекты указанной проблемы. Безопасность личности складывается из общественных отношений, определяющих систему внутренних и внешних условий, предотвращающих угрозу неопределенному кругу лиц. Анализ сферы безопасности личности предполагает определение и установление круга общественных отношений, составляющих ее содержание. К ним можно отнести следующие общественные отношения: создающие условия для безопасности личности; складывающиеся в процессе обеспечения безопасности личности; непосредственно обеспечивающие безопасность личности; Под безопасностью личности следует понимать систему внутренних и внешних условий (экономического, политического, социального, экологического, юридического, техногенного и иного характера, предотвращающих угрозу неопределенному кругу лиц, в целях обеспечения их жизни и здоровья, прав и свобод, чести и достоинства, половой неприкосновенности и половой свободы, а также общественной нравственности, реализуемую органа' С т е п а ш и н С .В . «Б езопасность человека и о бщ еств а » // С П б., 1994. ^ К о н д р а т о в Б.П . «О бщ ественная безопасность и административно-правовы е средства ее о бесп еч ен и я » // М ., 1998. 76 Рассматривая соотношение между понятиями «национальная безопасность», «безопасность личности», «личная безопасность», следует отметить, что эти понятия имеют общие признаки, позволяющие их сопоставлять друг с другом. Например, такие, как жизненно важные интересы, объекты посягательства. В содержании этих понятий нет признаков, исключающих совпадение их объектов, т.е. все эти понятия совместимые. Однако объем одного из понятий частично входит в объем другого и содержание этих понятий различно. Спорным остается вопрос о том, что является более важным для государства «безопасность личности» или «национальная безопасность». Если исходить из того, что вся система национальных интересов России определяется совокупностью основных интересов личности, общества и государства, то на современном этапе интересы личности состоят в реальном обеспечении прав и свобод, безопасности личности, а интересы государства в защите конституционного строя, суверенитета и территориальной целостности. При такой постановке вопроса, приоритет отдается человеку, его правам, свободам, которые являются высшей ценностью. Если будут обеспечены права и свободы многонационального народа в государстве, то он в свою очередь защитит суверенитет, конституционный строй и территориальную целостность страны, правопорядок, общественный порядок и общественную безопасность. Говоря о связи безопасности личности, общественного порядка и общественной безопасности, важно подчеркнуть, что уяснение близости этих сфер позволяет установить границы охраняемых общественных отношений, более четко определить пределы компетенции в смежных областях общественной жизни и их соотношение. Проблема соотношения безопасности личности, общественного порядка и общественной безопасности, на наш взгляд, относится к числу недостаточно разработанных. По этому вопросу сложилось несколько мнений. Сто |