|
Среди специалистов принято различать внешнюю и внутреннюю форму угроз национальной безопасности. В отличие от внешних угроз, внутренние угрозы проявляют себя более скрыто. В том случае, где они вовремя обнаруживаются и на них происходит своевременное воздействие со стороны государственного механизма, они не получают и «застаревшего проявления» в виде самых различных форм: социальные и политические кризисы, терроризм, техногенные катастрофы. Крайняя «запущенность болезни», под которой понимаются защитные силы государства, приводит к критическому снижению уровня национальной безопасности. Таким образом, стабильное состояние государства достигается в том случае, когда надлежащим образом обеспечены внутренняя и внешняя безопасность. Теоретический и практический интерес представляет соотношение понятий «национальная безопасность» и «правопорядок». С точки зрения В.В. Борисова, правопорядок это "объективное обусловленное состояние, свойство социальной жизни, которое характеризуется внутренней согласованностью и урегулированием систем правовых отношений и связей, основанных на реализации демократических, гуманистических принципов и нормативных основ права и законности: прав, свобод и обязанностей всех субъектов” . Исследуя соотношения правопорядка и национальной безопасности, необходимо учитывать все аспекты социальных связей и отношений. Свойства этих категорий имеют много общего: они взаимопроникаемы, зависимы; формируются почти на одних принципах; взаимосвязаны с органами государственной власти и органами местного самоуправления. Выступая состоянием упорядоченности общественных отношений посредством правовых норм, правопорядок является осноСм.: Общая теория государства и права. Академический курс в 2-х томах / Под ред. М. Н. Марченко. М., 1998. Т. 2. С. 535. 36 |
74 н е в л и я ю т на о б щ у ю оц ен к у д ея те ль н о сти ор га н ов вн утрен н и х д ел , которая н ап р авлен а в п ер вую о ч ер ед ь на о б есп еч ен и е б езоп асн ости ли ч н ости , созд ани е б л а го п о л у ч и я и стаби льн ости в о б щ еств е и государстве. Т ео р ети ч еск и й и практический интерес п р ед ставляет соо тн ош ен и е п онятий «б е з о п а с н о с т ь л и ч н о с т и » и «п р а в о п о р я д о к ». П р авоп ор я д ок в госуд арстве • слож н ая соц и альн о-п равовая категория, которая п р оявляется в реализац ии закон н ости , прав, св о б о д и обязан н остей граж дан, в п одчи н ен н ости р азли чн ы х суб ъ е к то в правовы м предписаниям , в их взаи м н ы х отнош ениях, а такж е в ф орм ах о су щ еств лен и я права и в уп о р я д о ч ен н о сти о бщ еств ен н ы х отн ош ен и й , о сн о в а н н ы х на праве. В трактовке рассм атриваем ого понятия д и ссертан т придерж ивается то ч к и зрения В .В . Б орисова, которы й п од п равопорядком п он и м ает «о б ъ е к ти в н о е о б у с л о в л е н н о е состоян и е, св ой ств о со ц и а льн о й ж изни, которая х а р ак тери зуется вн утрен н ей согла со в а н н о стью и ур егули р о в а н н о стью си стем п равовы х о тн ош ен и й и связей, о сн ов а н н ы х на р еали зац и и дем ократических, гум а н и сти ч еск и х принципов и норм ати вн ы х о сн о в права и законности; прав, с в о б о д и обязан н остей всех с у б ъ е к т о в »1. Г о в о р я о соотн ош ен и и понятий правопорядка и безоп асн ости л и ч н о сти, н е о б х о д и м о и сслед ов а ть все соц и а льн ы е связи и отн ош ен и я, в которы х он и проявляю тся. Д ан н ы е категории и м е ю т м н о го о б щ его , он и взаи м оп роникаем ы , взаим озависим ы и ф орм и р ую тся в о сн о в н о м на о д н и х и т е х ж е и ли б л и зк и х п о зн ачен и ю принципах. И б езо п а сн ость ли чн ости , и п равопорядок это состоян и е правовой ж и зн и госуд ар ства при уп ор яд оч ен н ости п равовы х отн ош ен и й и свойств, си стем а в н утр ен н и х и внеш них у с л о в и й эк о н о м и ч еск ого , п о ли ти ч еск о го , с о ц и а льн о го , эк о ло ги ч еск о го , ю р и д и ч еск ого и и н о го характера, создаваемая го суд а р ств о м д л я предотвращ ения у гр о зы ч е ло в е к у и граж данину. О б а п он я1 Общая теория государства и права. Академический курс в 2-х томах. / Под ред. проф. М.Н. Марченко. М., 1998. Т. 2. С. 535. |