|
Предоставление налоговых льгот распространенный вид государственного воздействия на деятельность предпринимателей. Наиболее простая форма проведения фискальной политики предоставление льгот предприятиям, создаваемым в отсталых районах или в выделенных центрах роста. Однако практика показывает, что в отсталых районах необходимо использование фискальной политики в комбинации с другими методами финансовой помощи. Меры кредитной политики важный метод стимулирования развития предприятий. Она сводится к обеспечению льготных условий кредитования (за счет предоставления дешевого и долгосрочного кредита специализированными государственными учреждениями) или к облегчению доступа к кредиту (путем гарантий государства по займам). Субсидирование важнейший метод поощрения частных вложений в рамках мероприятий региональной политики. Применение его сводится к выплате предпринимателям, создающим или расширяющим предприятие, части стоимости промышленных зданий, оборудования, иногда земли. 9. Важную роль в определении приоритетов развития малого бизнеса играют целевые государственные программы и концепции развития малого предпринимательства. Государственные целевые программы развития малого предпринимательства предусматривают участие малых предприятий в следующих сферах деятельности: приватизация и повышение научно-технического уровня производства; кооперирование малых предприятий, сотрудничество со средними и крупными предприятиями; внешнеэкономическая деятельность; подготовка кадров для малого бизнеса; программы информационного, консультативного обеспечения деятельности малого предпринимательства; 115 |
57 стране. Интерес к проблемам государственного воздействия на размещение и развитие производительных сил территорий значительно возрос и 50 60 годы, когда в большинстве стран была осознана необходимость вмешательства в сферу региональных проблем, развилась и укрепилась практика проведения региональной политики. Начало активизации государственного вмешательства положил принятый в США в 1961 г. Закон о развитии депрессивных районов, который предусматривал как прямую финансовую помощь жителям этих районов, так и переподготовку рабочих. В своей практической деятельности государство должно учитывать не только экономические, но и политические, социальные и региональные аспекты. При любых провозглашенных целях, проведение региональной политики подразумевает использование, прежде всего, экономических рычагов в целях территориального перераспределения экономических ресурсов. Региональная политика, в своем классическом виде, сводится к проведению мероприятий, направленных на решение конкретных региональных проблем, остро стоящих в условиях отдельной страны. Главное условие проведения эффективной региональной политики создание условий роста национальной экономики. Важнейшим средством стимулирования регионального развития традиционно считается финансовое вмешательство государства. Это происходит как за счет использования фондов государственного бюджета (субсидии, бонификация процента), так и вне его (налоговые льготы, гарантии по кредитам). Сюда же стоит отнести и использование фискальных и нефискальных методов. Предоставление налоговых льгот распространенный вид государственного воздействия на деятельность предпринимателей. Наиболее простая форма проведения фискальной политики предоставление льгот предприятиям, создаваемым в отсталых районах или в выделенных центрах роста. Однако, практика показывает, что в отсталых районах необходимо использование фискальной политики в комбинации с другими методами финансовой помощи. Меры кредитной политики важный метод стимулирования развития предприятий. Он сводится к обеспечению льготных условий кредитования (за счет предоставления дешевого и долгосрочного кредита специализированными государственными учреждениями) или к облегчению доступа к кредиту (путем гарантий государства по займам). Субсидирование важнейший метод поощрения частных вложений в рамках мероприятий региональной политики. Применение его сводится к выплате предпринимателям, создающим или расширяющим предприятие, части стоимости промышленных зданий, оборудования, иногда земли. С другой стороны, рыночная ориентация в регулировании делает основной функцией государства развитие научно-технического потенциала, косвенное стимулирование нововведений, инновационного предпринимательства, создание для них соответствующей среды. В США для взаимодействия с предпринимательскими структурами был принят специальный закон. Для реализации перечисленных в Законе о малом бизнесе задач было создано специализированное ведомство АМБ (ассоциация малого бизнеса), на которое была возложена обязанность оказывать малому и среднему бизнесу три вида помощи: финансовую, получение правительственных заказов, консультативную. Конгресс США обязал АМБ разработать соответствующие показатели и создать систему базовой экономической информации о малом бизнесе, которая позволяла бы проводить как глубокие исследования проблем немонополистического сектора экономики, так и различного рода оперативные анализы, необхо ральная программа и должна реализовываться на региональном уровне. Государственные целевые программы развития малого предпринимательства предусматривают участие малых предприятий в следующих сферах деятельности: конверсия и повышение научно-технического уровня производства; кооперирование малых предприятий, сотрудничество со средними и крупными предприятиями; внешнеэкономическая деятельность; подготовка кадров для малого бизнеса; программы информационного, консультативного обеспечения деятельности малого предпринимательства; специализированные программы поддержки малых предприятий, предназначенные для отдельных категорий населения как составная часть политики формирования социальной базы малого предпринимательства, развитие рынка труда; улучшение экологической обстановки. На региональном уровне политика поддержки малого предпринимательства должна формироваться с определения основных направлений его поддержки и подготовки данных о региональных фондах: земельные ресурсы; недвижимость; материальные ресурсы; рабочая сила; прочие. В соответствии с этим малые предприятия, действующие и регионе, целесообразно классифицировать для определения налогового режима. Таким образом, задача региональных органов управления состоит в определении: приоритетных направлений развития предпринимательства на местах; |