специализированные программы поддержки малых предприятий, предназначенные для отдельных категорий населения как составная часть политики формирования социальной базы малого предпринимательства; развитие рынка труда; улучшение экологической обстановки. 10. Как для стран с развитыми рыночными отношениями, так и для Таджикистана, характерно наличие довольно сложной и многообразной структуры поддержки предпринимательства и регулирования экономики. Но если в зарубежных странах существует еще и огромное количество всевозможных негосударственных структур, которые занимаются вопросами поддержки предпринимательства, то в Таджикистане таких структур создано явно недостаточное количество. И дело, в данном случае, не столько в самом количественном аспекте, сколько в разнообразии форм и проявлений. Это многообразие должно исходить из различного уровня развития отдельных территорий, их различном экономическом, геополитическом и социальном положении, различных интересов участвующих в производственном процессе субъектов, имеющихся в распоряжении ресурсов и т.п. Но даже органы государственной власти, при всем их многообразии, не имеют должного взаимодействия и координации действий в вопросах регулирования и поддержки предпринимательства. Если же к этому добавить несовершенство законодательной базы, регламентирующей действия предпринимательских структур, то становятся вполне очевидными причины проблем, стоящих перед малым бизнесом. 11. Существующая в настоящий момент система поддержки предпринимательства в Республике Таджикистан не отвечает еще необходимым требованиям. Даже на республиканском уровне она имеет множество неразрешенных проблем. На региональном уровне проблем значительно больше. Во-первых, во многих регионах до сих пор отсутствуют концепции развития предпринимательства; во-вторых, если они и есть, то кроме действий по распределению выделяемых из республиканского бюджета средств 116 |
ральная программа и должна реализовываться на региональном уровне. Государственные целевые программы развития малого предпринимательства предусматривают участие малых предприятий в следующих сферах деятельности: конверсия и повышение научно-технического уровня производства; кооперирование малых предприятий, сотрудничество со средними и крупными предприятиями; внешнеэкономическая деятельность; подготовка кадров для малого бизнеса; программы информационного, консультативного обеспечения деятельности малого предпринимательства; специализированные программы поддержки малых предприятий, предназначенные для отдельных категорий населения как составная часть политики формирования социальной базы малого предпринимательства, развитие рынка труда; улучшение экологической обстановки. На региональном уровне политика поддержки малого предпринимательства должна формироваться с определения основных направлений его поддержки и подготовки данных о региональных фондах: земельные ресурсы; недвижимость; материальные ресурсы; рабочая сила; прочие. В соответствии с этим малые предприятия, действующие и регионе, целесообразно классифицировать для определения налогового режима. Таким образом, задача региональных органов управления состоит в определении: приоритетных направлений развития предпринимательства на местах; 71 * * * по банкротству, налоговые органы и др.). Но если и зарубежных странах существует еще и огромное количество всевозможных негосударственных структур, которые занимаются вопросами поддержки предпринимательства, то в России таких структур создано явно недостаточное количество. И дело, в данном случае, не столько в самом количественном аспекте, сколько в разнообразии форм и проявлений. Это многообразие должно исходить из различного уровня развития отдельных территории, их различном экономическом, геополитическом, социальном и т.д. положении (тем более при такой огромной территории), различных интересов участвующих в производственном процессе субъектов, имеющихся в распоряжении ресурсов и т.п. Но даже органы государственной власти, при всем их многообразии, не имеют должного взаимодействия и координации действии в вопросах регулирования и поддержки предпринимательства. Если же к этому добавить несовершенство законодательной базы, регламентирующей действия предпринимательских структур, то становятся вполне очевидными причины проблем, стоящих перед малым бизнесом. Таким образом, существующая в настоящий момент система поддержки предпринимательства в России не отвечает еще необходимым требованиям. Даже на федеральном уровне она имеет множество неразрешенных проблем. На уровнях субъектов федераций проблем значительно больше. Во-первых, во многих регионах до сих пор отсутствуют концепции развития предпринимательства; во-вторых, если они и есть, то кроме действий по распределению выделяемых из федерального бюджета средств на поддержку предпринимательст* ва (через Фонд поддержки предпринимательства), других действий за редким исключением фактически не производится. Следовательно, данная проблема из региональной перерастает в проблему, которая в большой мере начинает влиять на результаты проводимой в стране экономической реформы в целом. В Республике Дагестан работа по государственному регулированию малоI I |