|
нормативно-правовые условия на всех уровнях власти для венчурного финансирования помогут направить поток инвестиций на малые инновационные предприятия, специализирующиеся в области высокий технологий. Этому могут способствовать созданные свободные экономические зоны в Таджикистане; аренда производственных помещений и других видов имущества по льготным ставкам для субъектов малого бизнеса может осуществляться через специально созданный имущественный фонд поддержки малого предпринимательства. Основными источниками имущества фонда будут служить неэффективно используемое государственное имущество, находящееся в распоряжении Государственного комитета по инвестициям и управлению государственным имуществом и его территориальных органов. Помимо этого, можно использовать механизм предоставления государственного имущества в аренду малым предприятиям на льготных условиях с использованием данного имущества в качестве залога при банковском кредитовании этого малого предприятия и частичным возмещением компенсирования процентных платежей по кредиту за счет арендной платы по данному имуществу. Данный механизм следует применять и при осуществлении деятельности государственных лизинговых компаний, в распоряжение которых необходимо передать простаивающее оборудование предприятий для его последующего применения в процессе поддержки малого бизнеса через лизинговые схемы; залогово-гарантийные фонды должны создаваться с целью предоставления гарантий по займам малым предприятиям под залог имущества фонда или передачи этого имущества в доверительное управление малым фирмам, нуждающимся в кредитах, с правом использования в виде залога при соблюдении условий целевого использования кредита; стимулирование негосударственных лизинговых компаний к работе с малыми предприятиями может осуществляться за счет предоставления им 119 |
(организационно-инфраструктурные, финансово-налоговые и имущественные формы) и комбинированная классификация. • Сформулировано обобщенное понятие механизма государственной поддержки малого предпринимательства, в котором используются взаимосвязанные формы оказания помощи. • Выявлены особенности применения форм содействия развитию малых предприятий со стороны государства на разных уровнях власти. Показано, что основным уровнем власти, способным оказывать эффективную поддержку малому предпринимательству, является муниципальный. Предложены конкретные шаги по созданию муниципальной системы содействия развитию малых предприятий. • Разработаны рекомендации и предложения по формированию механизма государственной поддержки малого бизнеса на основе следующих основных схем: обеспечение малых предприятий государственным заказом на производство товаров и услуг и предоставление рабочих мест безработным гражданам, получающим пособия по безработице в фонде занятости; предоставления государственного имущества в аренду малым предприятиям на льготных условиях с использованием данного имущества в качестве залога при банковском кредитовании этого малого предприятия и частичным возмещением компенсации процентных платежей по кредиту за счег арендной платы за использование имуществу. Практическая значимость работы. Полученные результаты и практические выводы применимы и могут быть использованы при разработке мер по государственной поддержке малого предпринимательства и подготовке соответствующих законодательных и других нормативно-правовых документов на федеральном уровне, на уровне субъектов Федерации и на муниципальном уровне. ¿Материалы диссертационной работы пригодны для использования в лекционных курсах по предпринимательству и государственному регулированию, читаемых в высших учебных заведениях . Апробация и использование результатов исследования. Результаты выполненного исследования вошли в проект Московской областной целевой программы развития и поддержки малого предпринимательства, подготовленной в 2000 году. Основные положения 7 таможенных и других видов льгот, имеющих отношение, скорее, к финансово-налоговым формам поддержки, следует осуществлять продажу неэффективно используемого и простаивающего государственного и муниципального имущества (в том числе здания и оборудование ГУПов, казенных предприятий и предприятий ВПК) лизинговым компаниям, активно работающим с малыми фирмами (скажем, от 30 % всех операций), по льготным сниженным ценам с обязательным условием последующей его сдачи в лизинг субъектам малого бизнеса. Для приведения в действие данной формы государственного содействия развитию малых предприятий необходимо внести соответствующие изменения в Федеральный Закон «О лизинге» и в Федеральный Закон «О государственной поддержке малого предпринимательства». В целом можно сказать, что активное использование государственного и муниципального имущества в процессе поддержки малых предприятий поможет увеличить оборот этого имущества и эффективность его использования. Анализ имущественных форм государственной поддержки малого предпринимательства позволяет сделать следующие выводы: 1. Для обеспечения конкурентоспособности российских малых предприятий на мировом рынке в будущем следует внедрять передовые технологии, которыми изобилует ВПК, находящийся, в основном, в федеральной собствешюсти. В этой связи необходимо законодательным путем снять гриф секретности с разработок оборонных предприятий, обеспечить защиту' интеллектуатьной собственности, прежде всего, от посягательств иностранных технологических брокеров, а на региональном уровне способствовать созданию бизнес-инкубаторов и технопарков. Благоприятные нормативно-правовые условия на всех уровнях власти для венчурного финансирования помогут направить поток инвестиций на малые инновационные предприятия, специализирующиеся в области высокий технологий. 2. Аренда производственных помещений и других видов имущества по льготным ставкам для субъектов малого бизнеса может осуществляться через специально созданные Имущественный федеральный фонд поддержки малого предпринимательства и соответствующие фонды в регионах и на местах. Основными источниками имущества фонда будут служить неэффективно используемое федеральное, субфедеральное и муниципальное 148 имущество, находящееся в распоряжении Минимущества и его территориальных органов, муниципальных органов по управлению имуществом, а также незадействованное и простаивающее имущество оборонных предприятий. Помимо этого, мы предлагаем механизм предоставления государственного имущества в аренду малым предприятиям на льготных условиях с использованием данного имущества в качестве залога при банковском кредитовании этого малого предприятия и частичным возмещением компенсирования процентных платежей по кредиту за счет арендной платы по данному имуществу. Данный механизм следует применять и при осуществлении деятельности государственных и муниципальных лизинговых компаний, в распоряжение которых необходимо передать простаивающее оборудование предприятий ВПК для его последующего применения в процессе поддержки малого бизнеса через лизинговые схемы. 3. Залогово-гарантийные фонды в субъектах РФ и муниципальных образованиях, а также Федеральный залогово-гарантийный фонд должны создаваться с целью предоставления гарантий по займам малым предприятиям под залог имущества фонда или передачи этого имущества в доверительное управление малым фирмам, нуждающимся в кредитах, с правом использования в виде залога при соблюдении условий целевого использования кредита. 4. Стимулирование негосударственных лизинговых компаний к работе с малыми предприятиями может осуществляться за счет предоставления им государственного и муниципального имущества по льготным сниженным ценам с условием его дальнейшей передачи в лизинг субъектам малого бизнеса. 149 |