|
информационных технологиях и др. Средства, полученные из названных источников, способствовали преодолению технологического разрыва и финансового дефицита малых предприятий Португалии в сравнении с общеевропейским уровнем. Информационным обеспечением малых фирм в ЕС занимается созданное в еще 1973 году бюро по сближению компаний, основной целью которого является помощь в поиске деловых партнеров внутри Сообщества. Помимо этого, созданы центры предпринимательства и нововведений, оказывающие поддержку бизнесменам, приступающим к осуществлению наукоемких проектов, путем предоставления комплекса услуг (подготовка кадров, финансирование, маркетинг, передача технологий и др.). Мелкие и средние фирмы получили доступ к кредитам этих центров, а также фондам Европейского объединения угля и стали. Кредиты дополняются более скромной, но безвозмездной финансовой помощью Европейского фонда регионального развития и Европейского социального фонда. Данные средства являются одним из источников ресурсного обеспечения программ поддержки малого предпринимательства в ЕС. В США помощь малым фирмам осуществляет Администрация по делам малого бизнеса (АМБ), основная задача, которой является координация и стимулирование общенациональной стратегии развития малого предпринимательства путем осуществления своих функций по поддержке последнего. АМБ поддерживает более 20 программ развития малого бизнеса. Наибольшее внимание уделяется четырем из них: малый бизнес инноваций, малый бизнес женщин-предпринимателей, малый бизнес ветеранов и инвалидов, малый бизнес этнических меньшинств. Система государственной поддержки предпринимательства в США включает следующие элементы: финансовый (наличие многочисленных доступных источников рискового капитала); 78 |
Здесь некогда процветали такие формы малого и среднего бизнеса, как транспортировка и розничная торговля. Снизятся обороты и малых туристических фирм. Проблемы, скорее всего, будут и с другими видами бизнеса (например, строительства), потому что фирмы столкнуться с жесткой интернациональной конкуренцией. С другой стороны, у них и появятся новые рынки сбыта. Не все регионы смогут выдержать новые экономические условия и поэтому некоторые страны ЕС выделены в определенную группу, называемую «цель №1». В этой группе 3 страны Греция, Ирландия, Португалия, а также значительная часть Испании, Италии и некоторые другие регионы, которые характеризуются следующими макроэкономическими показателями: ВВП в пересчете на капитал на 25 % ниже среднеевропейского уровня, низкая численность населения, уровень безработицы на 7 % выше среднего по ЕС, уровень индустриализации на 60 % ниже, чем в делом по Европе. Помочь этим регионам достичь среднеевропейского уровня предполагается за счет активного развития малого и среднего бизнеса в них, задействуя при этом самый широкий спектр форм поддержки со стороны органов ЕС. В Греции принята специальная Программа создания рабочих мест, в которой особое внимание уделено молодежи и женщинам. Ирландия ранее других стран-членов ЕС стала предоставлять субсидии малым предприятиям, столкнувшись с высоким уровнем безработицы еще в 60-е гг. А с 1992 года в этой стране действует Программа обучения работе, направленная на повышение конкурентоспособности местных малых предприятий, функционирующих в промышленности. В зависимости от размера компании, посылающей своих сотрудников на учебу, государство частично оплачивает их обучение. Португалия в начале 90-х гг. получила прямую финансовую поддержку, используя специальные структуры ЕС: фонд производственных инвестиций (SIN-EDIP); региональную систему поощрений (SIBR); систему поощрений малых инвестиционных проектов и инноваций в информационных технологиях (PPI). Средства, полученные из названных источников, способствовали преодолению технологического разрыва и финансового дефицита малых предприятий Португалии в сравнении с общеевропейским уровнем. 38 Информационным обеспечением малых фирм в ЕС занимается созданное в еще 1973 году бюро по сближению компаний, основной целью которого является помощь в поиске деловых партнеров внутри Сообщества. С 1988 года бюро оснащено специальной информационной системой «Business Corporation NETWORK». Помимо этого, созданы центры предпринимательства и нововведений, оказывающие поддержку бизнесменам, приступающим к осуществлению наукоемких проектов, путем предоставления комплекса услуг (подготовка кадров, финансирование, маркетинг, передача технологий и др.). Тесно взаимодействуют с ними около 40 информационных центров (так называемые «Евроинфо-Центры»), рассредоточенных по территории ЕС. Мелкие и средние фирмы получили доступ к кредитам этих центров, а также фондам Европейского объединения угля и стали. Кредиты дополняются более скромной, но безвозлмездной финансовой помощью Европейского фонда регионального развития и Европейского социального фонда. Данные средства являются одним из источников ресурсного обеспечения программ поддержки малого предпринимательства в ЕС. В целом можно сказать, что в Европе широко и довольно грамотно используются финансово-налоговые и имущественные формы содействия развитию малого бизнеса. Большое внимание уделяется также организации инфраструктуры его поддержки. Кроме того, в европейских странах, при органичном сочетании прямых и косвенных форм поддержки, предпочтение отдается последнему. Это объясняется тем, что прямые формы содействия одномоментные и в большей мере связаны со становлением малого бизнеса, которое завершилось в большинстве стран-членов ЕС. Косвенные же формы поддержки носят, в основном, более долгосрочный характер и рассчитаны на дальнейшее развитие уже сформированных малых фирм. В мировой практике принято оценивать эффективность системы государственной поддержки малого предпринимательства с помощью следующих показателей: число малых предприятий на 1000 жителей, доля работающих на малых фирмах в общей численности занятых, а также доля малого бизнеса в ВВП страны. Благодаря помощи малым предприятиям со стороны государства их число на 1000 жителей выросло в Великобритании за пять лет на 8 % и составило 46; доля занятых на малых фирмах в этой стране равна 49 %, доля малого бизнеса в ВВП —около 52 %. Во 39 развитию мелкого бизнеса. В частности, в 1988 году была принята федеральная программа «Экспорт сейчас», целью которой, как и целью подобной программы в Великобритании, являлось улучшение торгового баланса страны и экспортного потенциала малых предприятий. АМБ поддерживает более 20 программ развития малого бизнеса. Наибольшее внимание уделяется четырем из них: малый бизнес инноваций БВШ, малый бизнес жешцин-предпринимателей, малый бизнес ветеранов и инвалидов, малый бизнес этнических меньшинств. Законодательная база государственной поддержки предпринимательства в США постоянно совершенствуется. В 1958 году был принят Закон об инвестициях в малый бизнес, а в 1977 году подзаконный акт в дополнение к нему. Порядок заключения субподрядных договоров между крупными и мелкими фирмами содержала директива 8-1, изданная в 1980 году Правительством США. Согласно этому документу все крупные корпорации, получающие федеральные контракты, должны предусмотреть субконтрактные работы для малых предприятий, размер которых не может быть менее 10 % общей суммы контракта. Данная схема одно из проявлений государственной поддержки малого бизнеса. Система государственной поддержки предпринимательства в США включает следующие элементы: • финансовый (наличие многочисленных доступных источников рискового капитала); • материально-технический (сдача в аренду и возможность покупки, в том числе на льготных условиях, средств производства); • информационный (обеспечение возможностей пользования информационными сетями и техническими библиотеками, доступа к базам данных и т.д.); • консультационный (развитие специализированных услуг консультирования, ориентированных на организаторов мелких инновационных предприятий, по вопросам налогообложения, страхования, планирования, маркегинга, ведения отчетности, оформления патентов). Реализация этих направлений происходит путем применения следующим форм поддержки: 41 |