|
предпринимательства следует исходить из то, что малый бизнес должен стать базой формирования рациональной структуры местного хозяйствования на основе учета особенностей развития данного региона, т.к. деятельность малых предприятий ориентирована, главным образом, на местный рынок, на решение региональных проблем. Республиканская программа предполагает наличие функциональных программ, которые в целом можно рассматривать как целевые программы поддержки предпринимательства. Через пакет взаимоувязанных программ республиканская программа и должна реализовываться на региональном уровне. Государственные целевые программы развития малого предпринимательства предусматривают участие малых предприятий в следующих сферах деятельности: приватизация и повышение научно-технического уровня производства; кооперирование малых предприятий, сотрудничество со средними и крупными предприятиями; внешнеэкономическая деятельность; подготовка кадров для малого бизнеса; программы информационного, консультативного обеспечения деятельности малого предпринимательства; специализированные программы поддержки малых предприятий, предназначенные для отдельных категорий населения как составная часть политики формирования социальной базы малого предпринимательства; развитие рынка труда; улучшение экологической обстановки. На региональном уровне политика поддержки малого предпринимательства должна формироваться с определения основных направлений его поддержки и подготовки данных о региональных фондах: земельных ресурсов; недвижимости; 96 |
структуры, слабости законодательной базы, дефицита кадров, подготовленных к работе в условиях рыночной экономики. Поддержка малых предприятий на федеральном уровне сводится прежде всего к определению государственных приоритетов помощи малым предприятиям, формированию необходимого фонда финансовых ресурсов за счет средств федерального бюджета и разработке общих принципов распределения этих средств между различными республиками и регионами России, особенно теми, где складывающаяся социально-экономическая и финансово-бюджетная ситуация не позволяет рассчитывать на мобилизацию на месте достаточных для поддержки малых предприятий ресурсов. Важной задачей, решаемой на федеральном уровне, является создание централизованных систем, осуществляющих обеспечение малых предприятий информацией как текущего коммерческого характера, так и касающейся состояния региональных рынков капитала, наиболее инвестиционных проектов на местах и пр. Для поддержки малых предприятий на федеральном уровне наилучшей является мобилизация для этой цели финансовых ресурсов инвестиционной поддержки малых предприятий за счет не только бюджетных средств, но и накоплений частных инвесторов через систему открытых рынков капитала. При реализации концепции федеральной государственной поддержки малого предпринимательства следует исходить из следующего: Прежде всего, малый бизнес должен стать базой формирования рациональной структуры местного хозяйствования на основе учета особенностей развития данного региона, т.к. деятельность малых предприятий ориентирована, главным образом, на местный рынок, на решение региональных проблем. Федеральная программа предполагает наличие функциональных программ, которые в целом можно рассматривать как целевые программы поддержки предпринимательства. Через пакет взаимоувязанных программ феде67 ральная программа и должна реализовываться на региональном уровне. Государственные целевые программы развития малого предпринимательства предусматривают участие малых предприятий в следующих сферах деятельности: конверсия и повышение научно-технического уровня производства; кооперирование малых предприятий, сотрудничество со средними и крупными предприятиями; внешнеэкономическая деятельность; подготовка кадров для малого бизнеса; программы информационного, консультативного обеспечения деятельности малого предпринимательства; специализированные программы поддержки малых предприятий, предназначенные для отдельных категорий населения как составная часть политики формирования социальной базы малого предпринимательства, развитие рынка труда; улучшение экологической обстановки. На региональном уровне политика поддержки малого предпринимательства должна формироваться с определения основных направлений его поддержки и подготовки данных о региональных фондах: земельные ресурсы; недвижимость; материальные ресурсы; рабочая сила; прочие. В соответствии с этим малые предприятия, действующие и регионе, целесообразно классифицировать для определения налогового режима. Таким образом, задача региональных органов управления состоит в определении: приоритетных направлений развития предпринимательства на местах; |