|
комитеты (управления) по экономике при Хукуматах районов; территориальные агентства фонда поддержки предпринимательства и развития конкуренции; независимые государственные, смешанные и частные фонды поддержки предпринимательства, действующие на региональном и местном уровнях; специализированные банки, страховые общества, инвестиционные фонды и другие необходимые элементы инфраструктуры современного инвестиционного рынка; различные общественные организации, занимающиеся поддержкой малых предприятий: ассоциации, наблюдательные советы, союзы предпринимателей, промышленников и дехканских хозяйств, центры развития малых предприятий и др.; отделы иностранных инвестиций и внешней торговли в структуре местной администрации. Таким образом, как для стран с развитыми рыночными отношениями, так и для Таджикистана, характерно наличие довольно сложной и многообразной структуры поддержки предпринимательства и регулирования экономики. Но если в зарубежных странах существует еще и огромное количество всевозможных негосударственных структур, которые занимаются вопросами поддержки предпринимательства, то в Таджикистане таких структур создано явно недостаточное количество. И дело, в данном случае, не столько в самом количественном аспекте, сколько в разнообразии форм и проявлений. Это многообразие должно исходить из различного уровня развития отдельных территорий, их различном экономическом, геополитическом и социальном положении, различных интересов участвующих в производственном процессе субъектов, имеющихся в распоряжении ресурсов и т.п. Но даже органы государственной власти, при всем их многообразии, не имеют должного взаимодействия и координации действий в вопросах регулирования и поддержки предпринимательства. Если же к этому добавить несовершенство 98 |
70 тимонопольной политике и поддержке предпринимательства, Государственный комитет Российской Федерации по промышленной политике (функциональная деятельность); Министерство финансов, Госкомимущества Российской Федерации и др. (финансовое обеспечение); Фонд занятости, Пенсионный фонд и пр. (содействие федеральной программе развития малого бизнеса); Фонд поддержки предпринимательства и развития конкуренции. Б. На региональном уровне: комитеты (управления) по экономике при администрациях регионов; территориальные агентства фонда (федерального) поддержки предпринимательства и развития конкуренции; независимые государственные, смешанные и частные фонды поддержки предпринимательства, действующие на региональном и местном уровнях; специализированные банки, страховые общества, инвестиционные фонды к другие необходимые элементы инфраструктуры современного инвестиционного рынка; различные общественные организации, занимающиеся поддержкой малых предприятий: ассоциации, наблюдательные советы, союзы предпринимателей, промышленников и фермерских хозяйств, центры развития малых предприятий и др.; отделы иностранных инвестиций и внешней торговли в структуре местной администрации. Таким образом, как для стран с развитыми рыночными отношениями, так и для России, характерно наличие (или такое наличие предполагается) довольно сложной и многообразной структуры поддержки предпринимательства и регулирования экономики (кроме вышеперечисленных, можно добавить Комитеты 71 * * * по банкротству, налоговые органы и др.). Но если и зарубежных странах существует еще и огромное количество всевозможных негосударственных структур, которые занимаются вопросами поддержки предпринимательства, то в России таких структур создано явно недостаточное количество. И дело, в данном случае, не столько в самом количественном аспекте, сколько в разнообразии форм и проявлений. Это многообразие должно исходить из различного уровня развития отдельных территории, их различном экономическом, геополитическом, социальном и т.д. положении (тем более при такой огромной территории), различных интересов участвующих в производственном процессе субъектов, имеющихся в распоряжении ресурсов и т.п. Но даже органы государственной власти, при всем их многообразии, не имеют должного взаимодействия и координации действии в вопросах регулирования и поддержки предпринимательства. Если же к этому добавить несовершенство законодательной базы, регламентирующей действия предпринимательских структур, то становятся вполне очевидными причины проблем, стоящих перед малым бизнесом. Таким образом, существующая в настоящий момент система поддержки предпринимательства в России не отвечает еще необходимым требованиям. Даже на федеральном уровне она имеет множество неразрешенных проблем. На уровнях субъектов федераций проблем значительно больше. Во-первых, во многих регионах до сих пор отсутствуют концепции развития предпринимательства; во-вторых, если они и есть, то кроме действий по распределению выделяемых из федерального бюджета средств на поддержку предпринимательст* ва (через Фонд поддержки предпринимательства), других действий за редким исключением фактически не производится. Следовательно, данная проблема из региональной перерастает в проблему, которая в большой мере начинает влиять на результаты проводимой в стране экономической реформы в целом. В Республике Дагестан работа по государственному регулированию малоI I |