|
«сверху» по цепочке Госплан министерство предприятие. Также принимались решения относительно действий с ними1. Поэтому реально осуществлялось управление производством, а не бизнесом (предприятием как потребителем ресурсов общества). В экономике социалистического хозяйства понятия конкуренции и ориентации на потребителя имеют отличный от современного (рыночного) понимания смысл (табл. 1.3). Можно сказать, что конкуренцию в социалистической экономике заменяет «конкуренция администраторов», а ориентация на потребителя носит номинальный характер, так как все ресурсы необходимые для функционирования и развития промышленного предприятия сосредоточены не у потребителя, а в руках государства [40]. Таблица 1.3 Отличительные особенности конкуренции в условиях рынка Конкуренция Рыночная экономика Социалистическая экономика Предмет конкурентной борьбы Ресурсы, необходимые для функционирования и развития организации, находятся у потребителей. Ресурсами владеет государство, а распределяют их вышестоящие организации администраторы Основные методы конкурентной борьбы Способность предприятия приспосабливаться к изменяющейся среде, ориентация на потребителя Лоббирование и административные рычаги Отсутствие конкуренции снижает мотивацию предприятия совершенствовать свою систему управления [40]. В тоже самое время, вопросам управления промышленным предприятием уделялось большое значение, но с учетом вышеуказанных особенностей и условий. Исследованию процессов управления, взаимосвязи статики и динамики систем управления производством посвящен ряд работ отечественных ученых [2, 5, 19, 38, 69, 75, 91, 94, 113, 120]. Комплекс проблем формирования и функционирования систем управления предприятиями рассмотрен А.Г. Аганбегяном [1]. Анализ информационных систем и путей их эффективного использования в процессе решения управленческих задач проведен В.Г. Афанасьевым [16]. Социальные аспекты управления в организациях исследованы Д.М. Гвишиани [27]. Проблемы и пути совершенствования ор1 устанавливались нормы и сроки списания, санкционировалось обновление, контролировалось текущее ис18 |
календарным срокам. Ресурсы не принадлежали предприятию, они выделялись «сверху» по цепочке Госплан —министерство предприятие. Также принимались решения относительно действий с ними (устанавливались нормы и сроки списания, санкционировалось обновление, контролировалось текущее использование). Поэтому реально осуществлялось управление производством, а не бизнесом (предприятием как потребителем ресурсов общества). В экономике социалистического хозяйства понятия конкуренции и ориентации на потребителя имеют отличный от современного (рыночного) понимания смысл (табл. 5). Можно сказать, что конкуренцию в социалистической экономике заменяет "конкуренция администраторов", а ориентация на потребителя носит номинальный характер, так как все ресурсы необходимые для функционирования и развития промышленного предприятия сосредоточены нс у потребителя, а в руках государства [43]. Таблица 5. Отличительные особенности конкуренции в условиях рынка Конкуренция Рыночная экономика Социалистическая экономика Предмет конкурентной борьбы Ресурсы, необходимыедля функционирования и развития организации, находятся у потребителей. Ресурсами владеет государство, а распределяют их вышестоящие организации ~ администраторы Основные методы конкурентной борьбы Способность предприятия приспосабливаться к изменяющейся среде, ориентация на потребителя Лоббирование и административные рычаги Отсутствие конкуренции снижает мотивацию предприятия совершенствовать свою систему управления [43]. В тоже самое время, вопросам управления промышленным предприятием уделялось большое значение, но с учетом вышеуказанных особенностей и условий. Исследованию процессов управления, взаимосвязи статики и динамики систем управления производством посвящен ряд работ отечественных ученых [2, 4, 19, 41, 61, 68, 87, 89, 93, 103, 112]. Комплекс проблем формирования и функционирования систем управления предприятиями рассмотрен А.Г. Аганбегяном [1]. Анализ информационных систем и путей их эффективного использования в процессе решения управленческих задач проведен В.Г. Афанасьевым [13]. Социальные аспекты управления в организациях исследованы Д.М. Гвишиани [28]. Проблемы и пути совершенствования организации и технологии управления при создании научно-производственных объединений рассмотрены в работе коллектива авторов под руководством Г.А. Джавадова [40]. В.В. Дружинин и Д.С. Конторов значительную часть своей книги посвятили морфологическому, функциональному и информационному описанию объектов различного типа, в том числе экономических [37]. Теоретические и прикладные вопросы совершенствования организации и технологии процессов управления рассматриваются в ряде работ Л.И. Качалиной [49]. Логика и информационные характеристики процесса планирования исследованы Е.З. Майминасом [54]. Проблемы формирования систем управления программно-целевого типа и организации деятельности их звеньев рассмотрены Б.З. Мильнером [57]. Необходимо заметить, что заказы на научно-исследовательские работы в области управления предприятиями на данном этапе были достаточно стабильными, так как затраты на их выполнение заранее планировались бюджетом предприятий. В качестве основных факторов, оказывающих влияние на развитие систем управления промышленным предприятием в социалистической экономике, выделялись следующие черты, которые присущи собственно производственному процессу: технологии, пространственного размещения производственных звеньев, форм их организации и т. д. Одновременно на формирование и функционирование системы управления непосредственно воздействуют социально-экономические факторы. Управлению социалистическим производством присущи плановость, |