|
все менее значительными. Реформы обострили проявление рассматриваемых проблем. Время проведения рыночных преобразований в РФ можно подразделить на два этапа первый с 1991 года по 1998 год, и второй с 1999 года по настоящее время, хотя их выделение достаточно условно. Главная особенность этих этапов состоит в том, что отечественная экономика, и в первую очередь промышленность, вступает в новый этап своего развития. Первый этап характеризовался коренной перестройкой управления как отдельными предприятиями, так и экономикой в целом. На данном этапе можно выделить следующие основные особенности функционирования промышленных предприятий. В первую очередь можно говорить о том, что ранее декларированная самостоятельность предприятий получила реальное воплощение. Промышленные предприятия сами стали решать проблемы планирования, материально-технического обеспечения, сбыта продукции, ценообразования, финансирования, внешнеэкономической деятельности и т.д. К одной из важнейших особенностей функционирования промышленных предприятий на первом этапе необходимо отнести реформу отношений собственности, которая применительно к рассматриваемому вопросу свелась к приватизации государственных предприятий. Появилось множество промышленных предприятий с различными формами собственности. Если на начало 1990 года практически все предприятия являлись государственной собственностью, то к началу 1996 года предприятия с государственной формой собственности составили 14,3%, с муниципальной формой собственности 8,8%, с частной формой собственности 63,4% от общего числа предприятий и организаций [40, 54]. Развитие производства в сфере потребительских товаров и услуг, распад многих крупных и средних промышленных предприятий определил рост малых и небольших предприятий, имеющих различные организационные формы. 23 |
Таким образом, можно говорить о том, что системы управления промышленными предприятиями до начала рыночных реформ были ориентированы на функционирование предприятий в условиях достаточно стабильной и прогнозируемой внешней среды, когда любые структурные перемены как предприятия в целом, так и его системы управления контролировались и регулировались соответствующими вышестоящими организациями (министерствами, правительственными постановлениями и распоряжениями, стандартами и т.д.). Совершенствование систем управления начало приводить к проявлениям закона "падение эффективности", который утверждает, что обязательно наступает такой момент в любой системе, когда последующие улучшения становятся все менее значительными. Реформы обострили проявление рассматриваемых проблем. Время проведения рыночных преобразований в РФ можно подразделить на два этапа первый с 1991 года по 1996 год, и второй с 1997 года по настоящее время, хотя их выделение достаточно условно. Главная особенность этих этапов состоит в том, что отечественная экономика, и в первую очередь промышленность, вступает в новый этап своего развития. Первый этап характеризовался коренной перестройкой управления как отдельными предприятиями, так и экономикой в целом. На данном этапе можно выделить следующие основные особенности функционирования промышленных предприятий. В первую очередь можно говорить о том, что ранее декларированная самостоятельность предприятий получила реальное воплощение. Промышленные предприятия сами стали решать проблемы планирования, материально-технического обеспечения, сбыта продукции, ценообразования, финансирования, внешнеэкономической деятельности и т.д. К одной из важнейших особенностей функционирования промышленных предприятий на нервом этапе необходимо отнести реформу отношений собственности, которая применительно к рассматриваемому вопросу свелась к приватизации государственных предприятий. Появилось множество промышленных предприятий с различными формами собственности. Если на начало 1990 года практически все предприятия являлись государственной собственностью, то к началу 1996 года предприятия с государственной формой собственности составили 14,3%, с муниципальной формой собственности 8,8%, с частной формой собственности 63,4% от общего числа предприятий и организаций [43, 50J. Развитие производства в сфере потребительских товаров и услуг, распад многих крупных и средних промышленных предприятий определил рост малых и небольших предприятий, имеющих различные организационные формы. Так, если в 1992 году в промышленности в целом функционировали 61,1 тысяч предприятий, то 1996 году уже их насчитывалось до 156 тысяч, в то время как численность персонала снизилась с 20020 тысяч человек в 1992 году до 14934 тысячи человек в 1996 году. Необходимо отметить, что в условиях политической нестабильности имело место отсутствие четких правовых и нормативных актов, регулирующих все аспекты отношений как внутри предприятия, так и внешних отношений, т.е. институциональное пространство предприятий не имело даже минимально необходимой структуризации (преобладал институциональный «хаос»). Таким образом, как сами промышленные предприятия, так и среда их функционирования сильно изменились. Промышленным предприятиям приходится самостоятельно решать те проблемы и задачи, которые раньше находились в ведении вышестоящих органов управления. Они формируют цели и задачи своего функционирования, определяют тактику и стратегию своего развития, обеспечивают себя необходимыми ресурсами, формируют и реорганизуют организационную структуру предприятия, его систему |