|
11 ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИОННОЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА РЕГУЛИРОВАНИЯ АГРАРНОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ РЕГИОНА 1.1. Регулирование аграрного сектора в странах с развитой рыночной экономикой В различных странах подходы к государственному регулированию аграрного сектора экономики формировались в зависимости от ряда факторов: условий ведения сельского хозяйства, особенностей землевладения, уровня концентрации производства, потребительского спроса и предпочтений на рынке продуктов питания и др. Академик РАН Л.И. Абалкин, отмечал: «Аграрный сектор — не изолированное явление, а органическое звено экономики в целом. Он связан непосредственно или косвенно со всеми отраслями хозяйства. Это производство сельскохозяйственных орудий и машин, выпуск минеральных удобрений, плодородие земли и удаленность рынков сбыта продукции (дифференциальная рента I и II), что зависит от состояния транспортной системы, наличия зернохранилищ и перерабатывающих предприятий, овощехранилищ и холодильников. Не менее прочна и связь с отраслями жизнеобеспечения крестьян: жилищным строительством, электрои газообеспсчением, здравоохранением. С развитием общества такие связи становятся более многообразными и сложными. Именно поэтому не может быть процветающей России при трагическом положении в сельском хозяйстве» [10]. В настоящее время для России в условиях перехода к рыночным отношениям, наибольший интерес при формировании программ государственного регулирования сельского хозяйства, представляют концепции подобного регулирования стран с развитой рыночной экономикой. Концепции госрегулирования сельского хозяйства иностранных государств не могут быть приняты в неизменном виде при разработке отечественных подходов. Возмож |
22 1.2. Регулирование АПК в странах с развитой рыночной экономикой В различных странах подходы к государственному регулированию АПК формировапись в зависимости от условий ведения сельского хозяйства, особенностей землевладения, уровня концентрации производства, потребительского спроса и предпочтений на рынке продуктов питания и др. В настоящее время наибольший интерес, с точки зрения использования при формировании программ государственного регулирования сельского хозяйства в России в условиях перехода к рынку, представляют концепции такого регулирования в странах с развитой рыночной экономикой. Разумеется, эти концепции не могут быть приняты при разработке наших, российских, подходов в неизменном виде. Но общие направления, меры государственного регулирования, систему контроля над продовольствием целесообразно осмыслить и использовать. В зависимости от политики принципиального отношения к продовольственной независимости все страны можно разделить на три основные 1руппы.Импортоориентированные страны. Великобритания (до вступления в ЕС), Саудовская Аравия, Бахрейн,Кувейт, Оман, Катар. ОАЭ и ряд других, которые в целом импортируют 70% и более продовольствия. Однако правительства шести стран, входящих в Совет сотрудничества государств Персидского залива региона, лишенного плодородных земель и естественного увлажнения, приняли решение, направленное на достижение возможно высокого уровня самообеспечения продовольствием. Экспорториентированные страны. Классический пример этого типа политики США, благоприятные климатические условия, обширные плодородные земли которых с самого начали ориентировали местных производителей на экспорт. Канада, Австралия, Новая Зеландия. Аргентина. Уругвай страны со сформировавшейся экспорториентированной аграрной политикой. Страны с протекционистской политикой самообеспечения продовольствием. Аграрный кризис начала XX века заставил большинство |