|
13 ния, стабилизацию рынков, а также обеспечение разумных цен на продукцию [51]. К началу 70-х годов ЕС становится крупным экспортером многих видов сельскохозяйственной продукции. В 70-х и 80-х годах на нужды сельскохозяйственной политики выделялось около двух третей бюджета Европейского сообщества [142], на 2007— 2013 годы доля этой статьи расходов снизилась до 34 % [141]. Опыт развитых стран свидетельствует, что поддержка аграрного сектора экономики в период экономических структурных преобразований должна проводиться централизованно на уровне правительства и государственного бюджета. Меры государственного воздействия на аграрный сектор могут быть экономического, так и административного характера. К государственным мерам административного характера можно отнести: поддержание баланса между спросом и предложением, защита отечественного производителя, формирование структурных и социальных преобразований на селе и др. В западных странах рыночные отношения регулируются очень жестко. Например, Европейское Сообщество, где регулируются посевные площади основных сельскохозяйственных культур, устанавливаются пороговые (ориентированные) и минимальные (гарантированные) цены, объемы товарной продукции путем квот на ее производство. Под пристальным вниманием государства находится развитие социальной сферы (уровень доходности фермерских хозяйств, строительство, реконструкция и ремонт дорог, обустройство сельской местности), охрана окружающей среды. Правительства стран входящих в Сообщество и Сельскохозяйственная комиссия ЕС в целом на должном уровне регулируют объемы продовольствия поступающего на европейский рынок, также регулируется экспорт и импорт. Основными задачами выступают: максимально необходимое снабжение населения продуктами питания собственного производства, защита местного продовольственного рынка, обеспечение конкурентоспособного участия национальных товаропроизводителей в международном разделении труда и т.д. |
23 стран Европы начать политику защиты своих производителей от конкуренции более дешевых и качественных заокеанских продуктов питания. Так, в 50 60-х годах нынешнего столетия появилась общая аграрная политика обеспечения продовольственной независимости шестерки странучредителей ЕС. К началу 70-х годов итогу десятилетноей политики самообеспечения продовольствием стран членов Евросоюза было достигнуто не только обеспечение продовольствием, но ЕС стал крупным экспортером многих видов сельскохозяйственной продукции [116]. Опыт развитых стран свидетельствует, что поддержка АПК в период структурных изменений в экономике должна осуществляться централизованно на уровне правительства и федерального бюджета. Причем меры, принимаемые государством, могут носить как экономический, так и внеэкономический, административный характер по поддержанию равновесия между спросом и предложением, защите отечественного производителя и проведению структурных и социальных преобразований на селе. Цивилизованный Запад в отличие от России регулирует рыночные отношения очень жестко. Пример тому — Европейское Сообщество, где регулируются посевные площади основных сельскохозяйственных культур, устанавливаются пороговые (ориентированные) и минимальные (гарантированные) цены, объемы товарной продукции путем квот на ее производство. Государство держит под контролем развитие социальной сферы (уровень доходности фермерских хозяйств, строительство дорог, обустройство сельской местности), охрану окружающей среды. Правительства стран Сообщества и Сельскохозяйственная комиссия ЕС в целом жестко регулируют объемы поступления разных видов продовольствия на европейский рынок, регулируются также экспорт и импорт. При этом решаются основные задачи: максимально полное снабжение населения продуктами питания собственного производства, защита внутреннего продовольственного рынка, обеспечение конкурентоспособного участия на |