|
16 В США на официальном уровне фиксируют два вида так называемых «цен поддержки» сельского хозяйства: целевые цены; залоговые цены или залоговые ставки. Целевые цены, их же называют гарантированными, устанавливаются для расчетных операций. Действие подобных цен распространяется на наиболее важные, основные виды сельскохозяйственной продукции. Залоговая ставка (залоговая цена) является нижним пределом гарантированных цен на сельхозпродукцию. Если в течение 9 месяцев цены на мировом рынке снизятся ниже залоговой ставки, то фермер может выкупить сданную продукцию по мировым ценам. В результате, фермер получает чистую прибыль из-за разницы между залоговой ставкой и ценой установленной на мировом рынке. Очевидно, что роль ценовой поддержки в странах с развитой рыночной экономикой очень высока. В условиях насыщения и перенасыщения продовольственного рынка без государственной поддержки цены не только были бы подвержены сильным колебаниям, но и был бы возможен значительный спад цен по сравнению с нынешним уровнем. Механизм ценового регулирования активно используется во внешнеторговой сфере и направлен, прежде всего, на защиту отечественных рынков и производства. Ю.Л. Ломидзе отмечает, что ценовые отношения в рыночной экономике основываются на сочетании свободного ценообразования и государственного регулирования цен, формировании равновесных цен предложения, обеспечении доходности товаропроизводителей, роста эффективности и снижении издержек производства, оптимизации взаимосвязи с финансовокредитными органами [69]. По мнению А.Ф. Серкова, к настоящему моменту в сельском хозяйстве должен предусматриваться ценовой механизм, сочетающий свободные и регулируемые цены. Свободные цены являются основной формой экономиче |
26 цены снизятся ниже залоговой ставки, то фермер может выкупить сданную продукцию по ценам мирового рынка. Тем самым фермер получает числую прибыль из-за разницы между залоговой ставкой и ценой мирового рынка. Таким образом, роль ценовой поддержки в странах с развитой рыночной экономикой очень высока. В условиях насыщения и перенасыщения продовольственного рынка без государственной поддержки цены не только были бы подвержены сильным колебаниям, но и вообще упали бы значительно по сравнению с теперешним уровнем. Механизм ценового регулирования активно используется во внешнеторговой сфере и касается прежде всего защиты отечественных рынков и отечественного производства. Мировые цены формируются на основе издержек в лучших условиях производства. По многим сельскохозяйственным товарам умеренного пояса такими условиями располагают, прежде всего, США. В большинстве же других стран условия производства хуже. Поэтому необходимы были системы защитных механизмов, которые бы позволили функционировать собственному сельскому хозяйству. Для такой защиты сложились специфические системы в ЕС, в скандинавских странах, в Японии. Система мер защиты внутреннего рынка продовольствия состоит из, помимо прямых тарифов на импорт, так же компенсационных сборов, акцизов, различных налогов и неналоговых ограничений в виде квот, административного регулирования и т.д. Уровень ее использования определяется разницей в условиях производства и, в конечном счете, в себестоимости сельскохозяйственной продукции ."Такие различия весьма существенны. По сравнению с Россией, естественная продуктивность гектара сельскохозяйственных угодий в США в 2,8 раза выше, а в странах Западной Европы в 2,0 2,2 раза. Система защиты дала возможность не только сохранить европейский сельскохозяйственный потенциал, но и провести в этой отрасли настоящую научно-техническую революцию, а Западную Европу превратить в крупнейшего экспортера продовольствия. Чем хуже условия производства, тем мощнее |