|
17 ских взаимосвязей сельскохозяйственных товаропроизводителей с другими субъектами аграрного рынка. Однако они сами по себе не обеспечивают экономического роста, что приводит к стремительному повышению уровня цен [116]. Цены на мировом рынке формируются на основе издержек в лучших условиях производства. По многим сельскохозяйственным товарам наиболее лучшими условиями располагают США, в большинстве же других стран условия производства хуже. Поэтому важны были системы защитных механизмов, которые бы позволили существовать собственному сельскому хозяйству. Для такой защиты сложились специфические системы в ЕС, в скандинавских странах, в Японии. Система мер защиты отечественного рынка продовольствия состоит из: прямых тарифов на импорт, компенсационных сборов, акцизов, различных налогов и неналоговых ограничений в виде квот, административного регулирования и т.д. Уровень ее использования определяется разницей в условиях производства и, в конечном счете, в себестоимости сельскохозяйственной продукции. Такие различия весьма существенны. В США и ряде стран Западной Европы естественная продуктивность гектара сельскохозяйственных угодий выше по сравнению с Россией. Система защиты дала возможность не только сохранить европейский сельскохозяйственный потенциал, но и провести в этой отрасли настоящую научно-техническую революцию, а Западную Европу превратить в крупнейшего экспортера продовольствия. Чем хуже условия производства, тем мощнее должна быть система защиты. Так, в Финляндии уровень защитных систем составляет порядка 250% (по сравнению с ЕС в несколько раз выше). В Японии жесткая система с лицензированием и количественным ограничением импорта, чрезвычайной сложностью технического оформления документации и высокими пошлинами, когда свободно могут ввозиться лишь масличные и фуражное зерно. |
26 цены снизятся ниже залоговой ставки, то фермер может выкупить сданную продукцию по ценам мирового рынка. Тем самым фермер получает числую прибыль из-за разницы между залоговой ставкой и ценой мирового рынка. Таким образом, роль ценовой поддержки в странах с развитой рыночной экономикой очень высока. В условиях насыщения и перенасыщения продовольственного рынка без государственной поддержки цены не только были бы подвержены сильным колебаниям, но и вообще упали бы значительно по сравнению с теперешним уровнем. Механизм ценового регулирования активно используется во внешнеторговой сфере и касается прежде всего защиты отечественных рынков и отечественного производства. Мировые цены формируются на основе издержек в лучших условиях производства. По многим сельскохозяйственным товарам умеренного пояса такими условиями располагают, прежде всего, США. В большинстве же других стран условия производства хуже. Поэтому необходимы были системы защитных механизмов, которые бы позволили функционировать собственному сельскому хозяйству. Для такой защиты сложились специфические системы в ЕС, в скандинавских странах, в Японии. Система мер защиты внутреннего рынка продовольствия состоит из, помимо прямых тарифов на импорт, так же компенсационных сборов, акцизов, различных налогов и неналоговых ограничений в виде квот, административного регулирования и т.д. Уровень ее использования определяется разницей в условиях производства и, в конечном счете, в себестоимости сельскохозяйственной продукции ."Такие различия весьма существенны. По сравнению с Россией, естественная продуктивность гектара сельскохозяйственных угодий в США в 2,8 раза выше, а в странах Западной Европы в 2,0 2,2 раза. Система защиты дала возможность не только сохранить европейский сельскохозяйственный потенциал, но и провести в этой отрасли настоящую научно-техническую революцию, а Западную Европу превратить в крупнейшего экспортера продовольствия. Чем хуже условия производства, тем мощнее 27 должна быть система защиты. Так, в Финляндии уровень защитных систем составляет порядка 250% (по сравнению с ЕС в несколько раз выше). В Японии же сложилась вообще уникальная жесткая система с лицензированием и количественным ограничением импорта, чрезвычайной сложностью технического оформления документации и высокими пошлинами, когда свободно могут ввозиться лишь масличные и фуражное зерно. Особую роль в системе государственного регулирования аграрной сферы развитых стран играет целевое кредитование товарного сельскохозяйственного производства. В США, например, эта деятельность осуществляется через разветвленную систему финансовых организаций, которые представлены кредитными кооперативами и организациями, входящими в Систему фермерского кредита, Администрацией по делам фермеров и товарно-кредитной корпорацией, кооперативами и частными банками, обеспечивающими более 3/4 объема кредитования фермерского сектора. Система фермерского кредита обеспечивает около 90% кредитов, используемых фермерским сектором, и более 50% кредитных средств, полученных фермерскими кооперативами. Значительная роль в обеспечении производителей финансовыми ресурсами принадлежит Администрации по делам фермеров, являющейся агентом Министерства сельского хозяйства США. Поддержка фермерских хозяйств в США осуществляется через непосредственные выплаты, льготный кредит, либо через предоставление гарантий коммерческим банкам, осуществляющим кредитование фермеров. В Японии "кредитно-финансовое воздействие на агробизнес со стороны государства идёт в русле кардинальных изменений системы контроля над продовольствием. Оно состоит в снижении процентов по ссудам на модернизацию сельского хозяйства (выдаются сельхозкооперативам при поддержке государства) и кредитам Государственной корпорации по финансированию сельского, лесного и рыбного хозяйства. Продолжается протекционистская политика по |