|
21 Большие средства направляются на социальные программы ЕС. Например, Аграрная комиссия ЕС, правительство Германии, выделяет до 30% бюджетных средств на строительство и реконструкцию перерабатывающих отраслей. Особая функция государства в области сельского хозяйства это контроль за землепользованием. Ограниченность сельскохозяйственных угодий в условиях роста населения и урбанизации является сегодня особенно ощутимой. Как отмечает академик РАСХН В.В. Милосердов: «Земля не только главное средство производства в сельском хозяйстве, она и территориальный фактор государственности, национального самоопределения, пространственный базис функционирования всего народного хозяйства, кладовая полезных ископаемых, особый объект общественных отношений. Социальная острота этой проблемы выдвигает ее в качестве основы всей экономической политики государства и требует пристального внимания всего общества» [78]. Основу деятельности государства в сфере регулирования землепользованием отражает: во-первых, признание уникальной роли земли в производстве сельскохозяйственной продукции; во-вторых, признание основы её в имущественном владении производителя сельскохозяйственной продукции. Именно поэтому, существенная часть деятельности регулирования землепользования направлена на защиту этого ресурса и самого фермера, крестьянина как собственника недвижимости. Например, в США сформировался целый комплекс законодательств по регулированию сельского хозяйства с учетом его специфических особенностей, в том числе по пользованию землей, обеспечивающий достаточно высокий экономический и социальный результат воздействия государства. Он касается таких аспектов, как ограничение на иностранное и корпоративное землевладение, льготное получение кредитов и многое другое [130]. |
30 цех общей стоимостью 85 млн. иен, из которых на долю государственных субсидий приходилось 35,9 млн., льготных кредитов 31,6 млн. иен [83]. Огромные средства направляются на социальные программы ЕС. Так, Аграрная комиссия ЕС, правительство Германии, в частности, выделяет до 30% бюджетных средств на строительство и реконструкцию перерабатывающих отраслей. Особая функция государства в области сельского хозяйства это контроль за землепользованием. Все большее осознание ограниченности сельскохозяйственных угодий в условиях роста населения и урбанизации делает эту проблему особенно ощутимой. Основу деятельности государства здесь составляет, с одной стороны, признание уникальной роли земли в производстве сельскохозяйственной продукции, а с другой признание основы её в имущественном владении производителя сельскохозяйственной продукции. В этой связи значительная часть регулирующей деятельности направлена на защиту этого ресурса и самого фермера, крестьянина как собственника недвижимости. В США, например, сложился целый комплекс законодательств по регулированию сельского хозяйства с учётом его специфических особенностей, в том числе по пользованию землёй, обеспечивающий достаточно высокий экономический и социальный результат воздействия государства. Он касается таких аспектов, как ограничение на иностранное и корпоративное землевладение, льготное получение кредитов и многое другое [89]. Наиболее активную деятельность в настоящее время государство осуществляет в связи с анализом и учётом земельных ресурсов, которые уже используются в сельском хозяйстве или потенциально пригодны для него. Результатом такой деятельности является составление к 1980г. почвенных карт “лучших фермерских земель” для участков общей площадью 563,9 млн. га, что превышает 60% всего земельного фонда США [83]. Наличие подробной документации позволило разработать и внедрить многовариантные программы борьбы с эрозией почв. В 80-е годы, когда вновь перед сельским хозяйством |