|
25 стьянских, личных подсобных хозяйствах и т.д. Это определяется чрезвычайной важностью и значением производства продуктов питания в настоящее время. В условиях непрерывного роста цен на сельскохозяйственную технику, удобрения, корма и т.д., непредсказуемых последствий отпуска цен па энергоносители, жесткой налоговой политики многие производители выбывают из этого ряда, земли выводятся из оборота, производство продукции в разы сокращается. Роль государства при таких обстоятельствах должна состоять в преимущественной защите сельхозпроизводителей путем поддержания цен и дохода, предоставления им существенных льгот в части кредита, страхования урожая, ирригации земель и т.д. Переход страны к рыночным отношениям, который характеризует невмешательство государства в развитии экономики (либо вмешательство должно быть минимальным), в том числе и аграрной, необходимо отметить, что в развитии сельского хозяйства главную роль играет государство. Сельское хозяйство это отрасль, которая нуждается в постоянном государственном регулировании. Нельзя не согласиться с мнением о том, что «переход от огосударствленной экономики к рыночной предполагает изменение роли государства. Оно должно стать посредником, регулирующим рынок, корректирующим возможные конъюнктурные спады и подъемы экономики. Даже в условиях развитого рынка, в котором экономические противоречия сглажены, существуют неустранимые объективные причины и необходимость государственного вмешательства в сельское хозяйство» [57]. Уровень поддержки сельского хозяйства в странах ЕС в среднем 20002003 гг. составил 298 долл, на 1 га, в США 324, Японии 473, Канаде 188, в России около 10 долл. Это необходимо учитывать при разработке инвестиционной стратегии использования инноваций. Совершенствование технологий, внедрение принципиально новых — важнейшее направление повыше |
33 печения землепользования, общего подхода к регулированию экономики. Такое многообразие функций государства требует значительных затрат как через бюджет, так и через ценовой механизм. Причем поступления в сельское хозяйство во много раз превышают те, которые идут из этой отрасли в бюджет. Согласно расчетам экспертов международной организации экономического сотрудничества в целом по 25 наиболее развитым странам Запада, поступления с сельское хозяйство из бюджета в 9 раз превышают выплаты сельского хозяйства в бюджет, а если к этому прибавить и перевод средств через ценовой механизм, то в 18 раз. Естественно, что в каждой отдельно взятой стране действует свой механизм. Переход к рыночным отношениям в России требует, чтобы программы финансовой защиты производителей сельхозпродукции, независимо от того, где она производится в фермерских, крестьянских или личных подсобных хозяйствах, в совхозах, колхозах, были очень действенными и эффективными. Это обусловлено чрезвычайной важностью и значением производства продуктов питания в настоящее время. В условиях непрерывного роста цен на сельскохозяйственную технику, удобрения, корма и т.д., непредсказуемых последствий отпуска цен на энергоносители, жесточайшей налоговой политики слишком многие производители "‘выпадают” из этого ряда, земли выводятся из оборота, производство продукции сокращается. Роль правительства при таких обстоятельствах должна состоять в преимущественной защите производителей путем разумного поддержания цен и дохода, предоставления им существенных льгот в части кредита, страхования урожая, ирригации земель, контроля паводков и т.д., т.е. необходим организованный маркетинг. Переход к рыночным отношениям вовсе не означает полную нерегулируемость. Сельское хозяйство это отрасль, которая нуждается в действенной системе государственного регулирования. К настоящему времени в странах с развитой рыночной экономикой сложилось государственное целенаправленное воздействие на сельскохозяйственное производство, которое в обобщенном виде можно представить как еле |