|
3! экономической работы, научно обоснованной оценки деятельности предприятий и отраслей аграрного сектора экономики. Методологии и методике определения круга экономических показателей и критерия эффективности агропромышленного комплекса на уровне народного хозяйства, регионов страны и районных агропромышленных объединений посвящено ряд научных работ. Однако методика и систематизация комплекса программно-целевых показателей по определению народнохозяйственной эффективности аграрного сектора экономики требуют дальнейшего совершенствования. Актуальность данной работы усиливается тем, что в настоящее время на общегосударственном уровне происходит формирование народнохозяйственного аграрного сектора экономики, созданы и действуют различные формы агропромышленных объединений, сочетающие территориальный и отраслевой принципы управления. Еще не найдено научно обоснованной экономической взаимосвязи входящих в состав объединений отдельных отраслей промышленности и сельского хозяйства, нет системы показателей для объективной оценки работы отдельных сфер, отраслей, предприятий. Еще не определены рычаги рыночного механизма и экономической конкуренции, показатели для расчета конечного результата всех отраслей народнохозяйственного аграрного сектора экономики. Для количественного выражения стоимостных результатов производства на практике применяются показатели валовой и товарной продукции, валового и чистого дохода и прибыли. При этом валовая продукция сельского хозяйства рассчитывается в сопоставимых, а все другие показатели в текущих (реализационных) ценах. Эти цены, выполняют следующие функции: учетную, распределительную, стимулирующую и др., что вызывает их существенное отклонение от общественной стоимости соответствующих продуктов. В этой связи, в конечном итоге, допускается существенное искажение реальной величины созданного в АПК в целом либо в отдельном предприятии за рассматриваемый период совокупного общественного продукта, чистого и прибавочного продукта. Между тем именно последние категории наи |
33 1.2. Система показателей и факторов эффективности АПК Система экономических показателей является методической базой для рационального управления агропромышленным производством, организации экономической работы, научно обоснованной оценки деятельности предприятий и отраслей АПК. Методологии и методике определения круга экономических показателей и критерия эффективности агропромышленного комплекса на уровне народного хозяйства, областных (краевых) и районных агропромышленных объединений посвящено немало научных работ [74]. Однако методика и систематизация комплекса программно-целевых показателей по определению народнохозяйственной эффективности АПК требуют дальнейшего совершенствования. Актуальность этой работы усиливается тем, что в настоящее время в масштабе страны происходит формирование народнохозяйственного аграрного сектора экономики, созданы и действуют различные формы агропромышленных объединений, сочетающие территориальный и отраслевой принципы управления. Еще не найдено научно обосI нованной экономической взаимосвязи входящих в состав объединений отдельных отраслей промышленности и сельского хозяйства. Еще нет системы показателей для объективной оценки работы отдельных сфер, отраслей, предприятий. Еще не определены рычаги рыночного механизма и экономической конкуренции, показатели для расчета конечного результата всех отраслей народнохозяйственного АПК. Как известно, в настоящее время для количественного выражения стоимостных результатов производства на практике применяются показатели валовой и товарной продукции, валового и чистого дохода и прибыли. При этом валовая продукция сельского хозяйства рассчитывается в сопоставимых, а все другие показатели в текущих (реализационных) ценах. И те, и другие цены, наряду с учетной, выполняют ряд 34 других функций, (распределительную, стимулирующую и др.), что вызывает их существенное отклонение от общественной стоимости соответствующих продуктов. Вследствие этого, в конечном итоге, допускается существенное искажение реальной величины созданного в АПК в целом либо в отдельном предприятии за рассматриваемый период совокупного общественного продукта, чистого и прибавочного продукта. Между тем именно последние категории наиболее правильно выражают экономический эффект АПК, поскольку они, как и категория эффективности производства, относятся к стадии непосредственного производства и, следовательно, на их величине не сказываются распределительные отношения. ? Закупочные, сопоставимые и текущие (реализационные) цены на продукцию АПК, как правило, ниже их полной стоимости. Об этом говорит, в частности, тот факт, что розничные цены на многие товары, производимые сельским хозяйством и промышленностью, перерабатывающей сельскохозяйственное сырье, содержат налог с оборота, который представляет собой одну из форм дохода. Причем доля дохода, изымаемого из сельского хозяйства с помощью финансового механизма, прежде всего посредством отклонения закупочных цен вниз от полной себестоимости сельскохозяйственных продуктов, весьма значительна. Вполне понятно, такое значительное перераспределение чистого дохода, создаваемого в сельском хозяйстве, нельзя не учитывать при определении и оценке его экономической эффективности, особенно в тех случаях, когда речь идет о ее народнохозяйственном аспекте. Помимо отмеченного общего, каждому из ранее перечисленных стоимостных показателей результата -производства свойственны другие существенные недостатки, обусловленные главным образом несовершенством принятой методики их исчисления. Вместе с тем по отношению друг к другу они обладают и определенными достоинствами. Все |