приблизительно в 5 раза больше, чем в 2001 г.). Не случайно в целом за 1999-2003 гг. объем военного производства в оборонной промышленности вырос в 2,6 раза, а выпуск гражданской продукции почти в 2,1 раза. Общий объем выпуска товарной продукции ОПК увеличился почти в 2,4 раз. Из рис. 13. видно, что по темпам роста «оборонка» значительно опережает промышленность в целом, которая увеличилась за 1999-2003 гг. всего в 1,45 раза, а МСК почти в 1,7 раза. Для объяснения динамики производства ОПК надо рассмотреть его доходы от экспорта и государственных программ. Изменение валютных доходов предприятий ОПК и НВТС в целом от экспорта показано в табл. 23. Таблица 23 Динамика экспортных поставок и валютных поступлений НВТС __________________в 1999-2003 гг., млн. долл.______________________ Показатель 1998г.* 1999г. 2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. Г/экспорт ОПК 849 605 645 637 623 оо К) о * Экспорт космической продукции 880 635*** 810*** 390*** 630*** 310*** Экспорт ВВТ Экспорт г/научно-техинческой 2400 3510 4000 4400 4820 5450 продукции н . Д . Н.Д. Н.Д. 131 121 200* Экспорт**, всего 4129 4750 5465 5558 6194 6780 * Валютные поступления от экспорта**** 4429 3400 3680 4200 4500 5568 Экспорт АТП 1890 1890 2280 2510 2620 ЗОЮ Экспорт НВТС 6019 6640 7735 8068 8988 9790 * Справочно ** С учетом экспорта научно-технической продукции после 2000 г *** Оценка автора на основе данных организации «Агат» ФКА и агентства ТС-ВГТК **** Экспертная оценка (получена как сумма валютных поступлений от экспорта ВВТ, гражданского экспорта ОПК и экспорта космической продукции) Источники: [37,44, 55,56, 112]. Данные табл. 23 показывают, что в исследуемый период поставки на экспорт стабильно возрастали, а в 2002-2003 гг. их прирост даже немного увеличился. Доля экспорта ВВТ в промышленных объемах в 2002 г. составила около 36%, а доля гражданского экспорта 6,5% [56]. Теперь рассмотрим систему финансирования государственных закупок. В целом 2001-2003 гг. можно назвать во многом определяющими для установления объемов и динамики спроса государства на продукцию и услуги 103 |
56 Таблица 1.11 Динамика экспортных поставок и валютных поступлений НВТС в 1991-1998 гг., млн. долл. Показатели 1991г. 1992г. 1993г. 1994г. 1995г. 1996г. 1997г. 1998г. Г/экспорт ОПК Н.Д. н .д . 543 563 710 725 611 849 Экспорт космической пролукции* н.д. 20 40 225 395 485 800 880 Экспорт ВВТ 7000 2329 2504 1718 3070 3560 2600 2400 Экспорт**, всего 7000 2349 3087 2506 4175 4770 4011 4129 Валютные поступления от экспорта**4 1400 1945 3973 4305 4792 4795 3911 4429 Экспорт ЛТП* н.д. 700 800 1200 1800 2000 1800 1890 Экспорт НВТС 7000 3049 3887 3706 5975 6770 5811 6019 * Оценка автора на осносе данных организации ЛАгат"ФКЛ и Росатома. **Беэучета экспорта научно-технической продукции. *•* Экспертной оценка (получена как сумма валютных поступлений от экспорта ВВТ, гражданского экспорта ОПК и экспорта космической продукции). Источники: [40. 64. 65. 96. 99. 132. 135. 169, 208. 224. 229]. Государственная программа конверсии предусматривала общее финансирование (преимущественно в виде дотаций и кредитов) 4127,5 млрд. руб. (в ценах 1993 г.).44. Сводные данные по финансированию конверсионных программ приведены в табл. 1.12. Таблица 1.12 Сводные данные по финансированию конверсионных программ в 1993-1998 гг., млрд. руб., тек, цены Ста гни 1993 г. 1994 г. 1995 г. 1996 г. 1997 г. 1998 г. Ассигнования Конверсия ОИК . . . 1862,1 2025,5 2,353 вт.ч. на НИОКР Реструктуризация и конверсия ОПК н.д. н.д. 900* 910,0 1500* 1980,0 1750,5 3074,0 1.821 н.д. Развитие гражданской АТ 1422,9 3529.2 3669 н.д. Развитие пром. оборудование для ТЭК 4684 9150 15043 н.д. Создания нов. видов медтехники т 171 600 796 н.д. Электроника 76.6 532,8 2875 н.д. Связь и информатика 507 1117,5 1512 н.д. 1Io b u c мат. и технологическое оборудование 288 810 1308 II.д. Мировой океан ФЦПП "Минатом" _ 417,7 1253 3110 н.д. Расходы Конверсия ОПК . 1709 313,9 0,465 Реструктуризации н конверсия ОПК" 270 1723,66 2014,65 973,5 н.д. Разиигие гражданской АТ 256 496.4 14.87 419,99 М Л Развитие промышленного оборудования для ТЭК 223,66 483,95 34.59 И.Д. Создания новых видов медтехники" 48,88 39,93 3,08 н.д. Электроника 45 6 0 3 30,48 1,70 н.д. Связь и информатика 126,43 190,31 69,64 н.д. I!овыс мат. и технол. оборудование 227 297 63,7 н.д. ФЦП "Минатом" 48,39 242,84 289,1 н.д. • Экспертная оценка. 44 Предполагалось, что реализация программы позволит довести объем выпуска гражданской продукции ОПК до 1954 млрд. руб. (в ценах 1993 г.). Фактически предприятия в 1992 г. получили кредитов только на 42% от запланированной суммы, в 1993 г. 67%, а в 1994 г. 13%. В 1995 г. новая Федеральная конверсионная программа была профинансирована на 25%, в 1996 г. на 11%. [203,206,221,250,287,302]. 62 ОГК В/продукция ОПК Г/продукция ОГК МСК Г^омынленность Рис. 1.11. Темпы роста промышленного производства 0 1 IK и промышленности России (в долях к предыдущему году) в 1998-2004 гг. В общей сложности в 1999-2004 гг. объем военного производства в оборонной промышленности вырос в 2,5 раза, а выпуск гражданской продукции почти в 2,4 раза. Общий объем выпуска товарной продукции ОПК увеличился практически в 2,5 раза. Из рис. 1.11. видно, что по темпам роста ’’оборонка” значительно опережает промышленность в целом, которая увеличилась за 19992004 гг. всего в 1,53 раза, а МСК почти в 1,88 раза. При чем темпы роста промышленности ОПК в 1999-2000 гг. в среднем составили около 29%, а в 2001-2004 г. 10,2%. Таблица 1.14 Динамика экспортных поставок и валютных поступлений НВТС в 1999-2003 гг.. млн. долл. Показатель 1998 г.* 1999 г. 2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. Г/экспорт ОПК 849 605 645 637 623 820* Экспорт космической продукции 880 635*** 810*** 390*** 630*** 310*** Экспорт ВВТ 2400 3510 4000 4400 4820 5450 Экспорт 1/научно-технической продукции н.д. н.д. н.д 131 121 200* Экспорт**, всего 4129 4750 5465 5558 6194 6780 Валютные поступления от экспорта**** 4429 3400 3680 4200 4500 5568 Экспорт АТП 1890 1890 2280 2510 2620 ЗОЮ Экспорт НВТС 6019 6640 7735 8068 8988 9790 * Справочно. ** ( учетом экспорта научно-технической продукции после 2000 г. *** Оценка автора на основе ()анны.х организации "Агат" ФКА и агентства TC-B/IK. ♦•*• Экспертная оценка (получена как сумма валютных поступлений от экспорта ВВТ. гражданского экспорта ОПК и экспорта космической продукции). Источники: [40. 64, 65. /32. 210. 208. 224. 229. 271. 362]. Изменение валютных доходов предприятий ОПК и НВТС в целом от экспорта показано в табл. 1.14. Её данные показывают, что в исследуемый период поставки на экспорт стабильно возрастали, а в 2002-2003 гг. их прирост даже немного увеличился. Доля экспорта ВВТ в промышленных объемах в 2002 г. составила около 36%, а доля гражданского экспорта 6,5% [65]. В 2004 г., по предварительным данным, валютные поступления от экспорта ВВТ без учета военной научно-технической продукции увеличились: до 6 млрд. долл. [258]. Теперь рассмотрим систему финансирования государственных закупок. В целом 2001-2004 гг. можно назвать во многом определяющими для установления объемов и динамики спроса государства на продукцию и услуги ОПК и АТП России, что весьма важно для оценки граничных условий как среднесрочных, так и долгосрочных прогнозных исследований.47 Доля государственного оборонного заказа в структуре промышленного производства ОПК составила 22% [66]. В 2001-2004 гг. он достаточно устойчиво рос (почти в 1,7 раза в 2004 г. по сравнению с 2001 г. в постоянных ценах), составив порядка 52 млрд. руб. в 2001 г. и 137,7 млрд. руб. в 2004 г. В апреле 2000 г. государством была инициирована предметная работа с долгами предприятий ОПК за ранее выполненные ими (в 1996-1999 гг.) обязательства в рамках государственных оборонных заказов. В результате этой работы в конце 2000 г. в виде Федерального закона были определены размеры этого долга государства перед предприятиями ОПК (32,5 млрд. руб.) и окончательные сроки его погашения (до 1 января 2001 года) [158]. Однако полностью государство еще не рассчиталось даже на 1 января 2004 г., хотя его долг сократился за 2003 г. с 17 до 2 млрд. руб. [345]. Сводные данные по финансированию военных программ приведены в табл.1.15. Государственным спрос де-юре определяется "Государственной программой развития вооружения, специальной и военной техники на 2001-2010 гг." и паспортами федеральных целевых программ, ориен тированных на реализацию преимущественно силами предприятий ОПК. Фактически же он во многом зависит от реального финансирования ГОЗа и выполнения оборонно-ориентированных федеральных целевых программ, определяемых бюджетными проектировками текущего года и бюджетного администрирования Минфина и силовых ведомств (в основном Минобороны России, МВД, ФСБ, ФСО, МЧС). 63 |