|
ОПК и АТП России, что весьма важно для оценки граничных условий как среднесрочных, так и долгосрочных прогнозных исследований. Государственный спрос де-юре определяется «Государственной программой развития вооружения, специальной и военной техники на 2001-2010 гг.» и паспортами федеральных целевых программ, ориентированных на реализацию преимущественно силами предприятий ОПК. Фактически же он во многом зависит от реального финансирования ГОЗа и выполнения оборонноориентированных федеральных целевых программ, определяемых бюджетными проектировками текущего года и бюджетного администрирования Минфина и силовых ведомств (в основном Минобороны России, МВД, ФСБ, ФСО, МЧС). * Доля государственного оборонного заказа в структуре промышленного производства ОПК составила 22% [56]. В 2001-2003 гг. он достаточно устойчиво рос (почти в 1,7 раза в 2003 г. по сравнению с 2001 г. в постоянных ценах), составив порядка 79 млрд. руб. в 2002 г. и 116,5 млрд. руб. в 2003 г. В апреле 2000 г. государством была инициирована предметная работа с долгами предприятий ОПК за ранее выполненные ими (в 1996-1999 гг.) обязательства в рамках государственных оборонных заказов. В результате этой работы в конце 2000 г. в виде Федерального закона были определены размеры этого долга государства перед предприятиями ОПК (32,5 млрд. руб.) й окончательные сроки его погашения (до 1 января 2001 года) [17]. Однако полностью государство еще не рассчиталось даже на 1 января 2004 г., хотя его долг сократился за 2003 г. с 17 до 2 млрд. руб. [29]. Помимо системы гособоронзаказа финансирование предприятий и организаций ОПК и АТП проходило также по федеральным целевым 12 программам, система которых стала развиваться с середины 90-х годов . 12 Федеральные целевые программы разрабатываются на основе принципиальных положений федеральных законов «О поставках продукции для федеральных нужд» от 13 декабря 1994 и «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации» от 20 июня 1995 г. Порядок разработки, утверждения и реализации федеральных целевых программ Российской Федерации и межгосударственных целевых программ утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 104 |
Изменение валютных доходов предприятий ОПК и НВТС в целом от экспорта показано в табл. 1.14. Её данные показывают, что в исследуемый период поставки на экспорт стабильно возрастали, а в 2002-2003 гг. их прирост даже немного увеличился. Доля экспорта ВВТ в промышленных объемах в 2002 г. составила около 36%, а доля гражданского экспорта 6,5% [65]. В 2004 г., по предварительным данным, валютные поступления от экспорта ВВТ без учета военной научно-технической продукции увеличились: до 6 млрд. долл. [258]. Теперь рассмотрим систему финансирования государственных закупок. В целом 2001-2004 гг. можно назвать во многом определяющими для установления объемов и динамики спроса государства на продукцию и услуги ОПК и АТП России, что весьма важно для оценки граничных условий как среднесрочных, так и долгосрочных прогнозных исследований.47 Доля государственного оборонного заказа в структуре промышленного производства ОПК составила 22% [66]. В 2001-2004 гг. он достаточно устойчиво рос (почти в 1,7 раза в 2004 г. по сравнению с 2001 г. в постоянных ценах), составив порядка 52 млрд. руб. в 2001 г. и 137,7 млрд. руб. в 2004 г. В апреле 2000 г. государством была инициирована предметная работа с долгами предприятий ОПК за ранее выполненные ими (в 1996-1999 гг.) обязательства в рамках государственных оборонных заказов. В результате этой работы в конце 2000 г. в виде Федерального закона были определены размеры этого долга государства перед предприятиями ОПК (32,5 млрд. руб.) и окончательные сроки его погашения (до 1 января 2001 года) [158]. Однако полностью государство еще не рассчиталось даже на 1 января 2004 г., хотя его долг сократился за 2003 г. с 17 до 2 млрд. руб. [345]. Сводные данные по финансированию военных программ приведены в табл.1.15. Государственным спрос де-юре определяется "Государственной программой развития вооружения, специальной и военной техники на 2001-2010 гг." и паспортами федеральных целевых программ, ориен тированных на реализацию преимущественно силами предприятий ОПК. Фактически же он во многом зависит от реального финансирования ГОЗа и выполнения оборонно-ориентированных федеральных целевых программ, определяемых бюджетными проектировками текущего года и бюджетного администрирования Минфина и силовых ведомств (в основном Минобороны России, МВД, ФСБ, ФСО, МЧС). 63 |