|
ФЦП приведены в табл. 24. В соответствии с федеральным бюджетом на 2005 и планами Минэкономразвития на 2005 г., из федерального бюджета предполагается финансирование ГОЗа и оборонно-ориентированных ФЦП на суммы около 200 и 50 млрд. руб. соответственно 13. Основной рост по ГОЗу планируется по статье «Ремонт и модернизация ВВТ» (с 11,4 млрд. руб. в 2003 г. до 50 млрд. руб. в 2005 г.) [37]. Рост ассигнований по ФЦП в основном будет обеспечен за счет увеличения расходов по Федеральной космической программе (ФКП) и выполнения обязательств России по строительству международной космической станции (МКС). Рост расходов Росавиакосмоса России на 2004 г. был запланирован до 18,8 млрд. руб. (по сравнению с 13,4 млрд. руб. в 2003 г.), а по ФКП до 13,7 млрд. руб. (по сравнению с 8,4 млрд. руб. в 2003 г.) [57]. Несмотря на существенное замедление темпов роста финансирования гособоронзаказа и ФЦП в 2004 г., результаты их выполнения в 2002 г. и предварительные итоги 2003 г. позволяют оценить определенность в прогнозировании объемов и динамики финансирования оборонноориентированных ФЦП как устойчивую. Что же касается государственного спроса на продукцию и услуги ОПК военного назначения, то определяющим является выполнение «Государственной программы развития вооружения, специальной и военной техники на 2001-2010 гг.». Однако, судя по официальным заявлениям, ее выполнение существенно тормозится. Что касается выполнения целевых программ, то в федеральном бюджета на 2005 г. предусматривает выделение по шести оборонно-ориентированным программам в среднем на 44% меньше, чем плановые расходы, принятые при утверждении ФЦП. Фактически, создан прецедент отклонения от нормативно-заданного (правовым документом) государственного спроса. Существенное отклонение бюджетных проектировок от программных показывает необязательность выполнения государственными органами взятых на себя обязательств в виде 13Без учета ФЦП Агентства по атомной энергии 106 |
65 Таблица 1.16 Сводные данные по финансированию технологично-ориентированных ФЦП _________________ в 1999-2003 гг., млрд. руб., тек, цены ________ ______ ФЦП vm r. 2000г. 2001г. 2002г. 2003г. Лссшноиапни Федеральная космическая программа России 2,976 3,429 4,591 8.188 8,438 Глобальная навигационная система 0,011 0,016 0,02* 1,645 1,536 Мировой океан 0,107 0,121 0.13* 0.151 0,24 Развития ражданской ЛТ России 0,845 0,863 0,838 2,7695 3,1 Реструктуризация и конверсия ОПК U25 1,176 н.д Реформирование и развитие ОПК 2.735 2,499 ФЦП Минатома РФ1 Н.Д 0,59 0.93 1,2 1,4 Электронная Россия Национальная технологическая 0,276 0.293 0,2* 0,209 1,423 баю 1,46 1,535 Уничтожение запасов XO вРФ н.д н.д 5,36 Российские верфи 0,185 0,183 Нюго: Расходы 5,725 6,671 8,909 22,3575 25,531 Федеральная космическая программа России 2,743 2,8* 4,2* 8,044 9,1* Глобальная навигационная сисчема 0.011 0,016 0,02* 1,598 1,54 Мировой океан 0,107 0,121 0,12* 0.150 0.24 Раиипня гражданской АТ России 0,845 0,863 0,838 2.726 3,1 Роструктчрпааия иконверсияOJJK 1,325 1,176 н.д Реформирование и развитиеОГ1К 1,325 1,176 1,2* 2,607 2.5* ФЦП Минатома н.л 0,59 0,93 1,2 1,4 Электронная Россия 0,276 0,293 02* 0,21* 1,42* 11ационады1аятехнологическая база н.д. п.Д. н.д. 1,273 1,54 Уничтожение запасов XO вРФ 1,0* 4,0* 5,3* Российские верфи 0.185 0.183 « Итого; 6,817 7*218 8,508 21,808 26,14 *Экспертная оценка. ; Сумма по ФЦП "Ядерниярадиационная безопасность России”, "Смягчениерисков исмягчение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в РФ". "Международный термоядерныйреактор ИТЭР". Источники: [154, 158]. В соответствии с проектом Бюджета-2005 и планами Минэкономразвития на 2005 г., из федерального бюджета предполагается финансирование ГОЗа и оборонно-ориентированных ФЦП на суммы 187,8 и 48,1 млрд. руб. соответственно49. Основной рост по ГОЗу планируется по статье "Ремонт и модернизация ВВТ" (с 11,48 млрд. руб. в 2003 г. до 42,12 млрд. руб. в 2004 г.) [346]. Рост ассигнований по ФЦП в основном будет обеспечен за счет увеличения расходов по Федеральной космической программе (ФКП) и выполнения обязательств России по строительству международной космической станции (МКС). Рост расходов по ФКП до 18,27 млрд. руб. (по сравнению с 8,4 млрд. руб. в 2003 г.) [346]. В 2005 г. планируется существенное увеличение ассигнований на оборону: в реальных ценах по сравнению с 2004 г. (при прогнозном индексе-дефляторе ВВП на 2005 г. 1,14) объем ГОЗ вырастет на 19,6%, а величина финансирования оборонно-ориентированных ФЦП возрастет на 47,1%. С учетом того, что коррекция объемов финансирования гособоронзаказа в 2005-2010 гг. уже заявлена и темпы увеличения ГОЗа на 49Без учета ФЦП Агентства по атомной энергии. |