|
образования бурятской автономии, будет справедливым признать его немаловажную роль в практическом строительстве национальной автономии, а также в постановке и решении этого вопроса на высшем партийном и государственном уровне. Таким образом, принятие постановления Политбюро ЦК РКП(б) от 14 октября 1920 года было обусловлено необходимостью изменения тактики и поиска компромиссов в решении национального вопроса. Третий и четвертый пункты этого постановления как раз и были тем самым компромиссом и изменением тактики в национальной политике. С реализацией этих пунктов, с одной стороны, открывалась возможность создания в форме бурятской автономии своеобразного плацдарма для развития мировой революции на буддийском Востоке, а, с другой удовлетворялись требования бурят о предоставлении им национальной автономии. Иными словами, Политбюро во главе с Лениным при принятии этого решения руководствовались классовыми интересами и доктринальными целями развития мировой революции, и на пути к этой большой цели предоставление прав национальной автономии рассматривалось им как вынужденная, небольшая и временная уступка. Подтверждением тому могут служить слова самого Ленина: "...даже после осуществления диктатуры пролетариата во всемирном масштабе единство интернациональной тактики коммунистического рабочего движения всех стран требует не устранения разнообразия, не уничтожения национальных различий (это вздорная мечта для настоящего момента), а только применения основным принципов коммунизма (Советская власть и диктатура пролетариата), которое бы правильно видоизменяло эти принципы в частностях, правильно приспособляло их к национальным и национально-государственным различиям". В середине ноября 1920 года Бурнарревком поставил вопрос о выделении бурят, проживающих на территории ДВР, в автономную единицу и признании аймаков, хошунов и сомонов национальными административными единицами на местах. Цели, которые ставил перед собой Бурнарревком, он стремился доводить до широких масс. Эти цели были четко сформулированы в одном из обращений к населению: "Бурятский народный Революционный Комитет, избранный общебурятским съездом, ставит своею святой задачей сохранение, укрепление и развитие самоуправления бурятского народа, защиту его от посягательств на его культуру, его быт, его жизнь. Члены Бурнарревкома в своей работе руководствуются только этим... Ближайшею своею задачей Бурнарревком ставит объединение всех бурят Дальнего Востока в одну 24 Ленин В.И. Поли. собр. соч. Т.41. С.77. 298 |
195 Исполняя директиву ЦК в отношении автономии калмыков, Наркомнац уже 16 октября, т.е. через два дня после принятия постановления, внес в Совнарком РСФСР три проекта декрета об образовании автономных областей Вотской (Удмуртской), Калмыцкой и Марийской1. Что касается бурят-монголов, то прямые директивы в постановлении были даны не Наркомнацу, а только Наркоминделу: снестись с правительством дружественной Дальневосточной Республики по поводу проведения такой же меры по отношению к бурят-монголам”1 2. Как видно из текста, речь велась о бурятах Забайкалья, находившихся под юрисдикцией ДВР. В отношении же бурят, находившихся под юрисдикцией РСФСР в Иркутской губернии, где существовали пять аймаков с бурятским населением, указаний в постановлении не было. Отсутствие в постановлении прямых директив Наркомнацу относительно иркутских бурят надолго затормозило процесс образования автономии бурят Иркутской губернии. Иркутский губком РКП(б) обсудил постановление Политбюро ЦК лишь 2 февраля 1921 года (через три месяца после его принятия) и решил: “Ввиду отсутствия прямых директив Наркомнаца и Наркоминдела, признать необходимым предварительное обсуждение данного вопроса в Сиббюро ЦК РКП(б)... Через губисполком поручить национальному отделу заняться разработкой этого вопроса”3. Таким образом, принятие постановления Политбюро ЦК РКП(б) от 14 октября 1920 года было обусловлено необходимостью изменения тактики и поиска компромиссов в решении национального вопроса. Третий и четвертый пункты этого постановления как раз и были тем самым компромиссом и изменением тактики в национальной политике. С реализацией этих пунктов, с одной стороны, открывалась возможность создания в форме бурятской автономии своеобразного плацдарма для 1 История национально-государственного строительства в СССР. С. 185. 2 РЦХИДИИ Ф. 17. Оп.З. Д. 115. Л.2. Вартанова А.А. Образование Бурятской Автономной Советской Социалистической Республики. Улан-Удэ, 1964. С.50. 196 развития мировой революции на буддийском Востоке, а с другой удовлетворялись требования бурят о предоставлении им национальной автономии. В середине ноября 1920 года Бурнарревком выдвинул вопрос о выделении бурят, проживающих на территории ДВР, в автономную единицу и признании аймаков, хошунов и сомонов национальными административными единицами на местах. Цели, которые ставил перед собой Бурнарревком, он стремился доводить до широких масс. Эти цели были четко сформулированы в одном из обращений к населению: “Бурятский народный Революционный Комитет, избранный общебурятским съездом, ставит своею святой задачей сохранение, укрепление и развитие самоуправления бурятского народа, защиту его от посягательств на его культуру, его быт, его жизнь. Члены Бурнаррсвкома в своей работе руководствуются только этим... Ближайшею своею задачей Бурнарревком ставит объединение всех бурят Дальнего Востока в одну область, возглавляемую особым Министерством Туземных дел конечной своей целью он ставит достижение автономии бурят”1. Этот вопрос обсуждался на совещании представителей аймаков и хошунов Забайкальской области, проходившем с 9 по 12 декабря 1920 года в Чите. На нем был заслушан доклад о деятельности Бурятского нарревкома, и рассмотрен вопрос об организации в Кижингинском Ходунском дацане особой “архивной” комиссии, к участию в которой были привлечены “научные силы” и специалисты по разработке вопросов бурят-монгольской автономии. Совещание постановило добиваться от правительства ДВР создания областного бурят-монгольского учреждения с административнохозяйственными функциями и особого ведомства по делам национальных меньшинств министерства туземных дел при правительстве1 2. 1 НАРБ Ф. Р-485. Оп.1. Д.2. Л.75. 2 Голос бурят-монгола. 1920. № 1. |