|
во всех других надлежащих случаях. Центральное управление отчитывалось в своих действиях перед Национальным собранием. Органом государственной власти в аймаке было аймачное собрание, которое осуществляло свою власть через аймачное управление. В пределах хошунов органом власти являлось хошунное собрание уполномоченных, которое осуществляло свою власть в пределах хошуна через хошунное управление. В сомоне органом власти было сомонное собрание граждан, обладавших избирательным правом. Сомонное собрание осуществляло свою власть в пределах сомона через сомонных зайсанов. При Центральном управлении были созданы президиум, секретариат и отделы: административный, финансовый, народного образования, здравоохранения, земельный, ветеринарный, торгово-сбытский, военный, судебный, налоговое присутствие, управление милиции (инспекция милиции). Во второй половине 1922 года был создан революционный трибунал, а затем народный контроль. Создание системы органов власти и управления проходило не без, трудностей. Формирование некоторых отделов тормозилось задержкой санкций соответствующих инстанций правительства ДВР. В результате реформы районирования автономной области вместо существовавших ранее 26 хошунов было организовано путем объединения всего 10 хошунов, и вместо 200 сомонов -160. В Баргузинском и Чикойском аймаках хошуны были упразднены. Первые итоги национально-государственного строительства были подведены на второй сессии Национального собрания, состоявшейся в июне 1922 года в селе Додо-Анинское Хоринского аймака. Национальное собрание заслушало отчетный доклад Центрального управления автономной области, с которым выступил его председатель М. Амагаев. Сессия Национального собрания рассмотрела и утвердила законоположения о трудовой школе, о налогообложении и другие. Заслушав доклад административной комиссии об изменении административного деления области, Национальное собрание утвердило план расчленения области, сокращения сомонов. Таким образом, образование Бурят-Монгольской автономной области в составе ДВР как первой национальной автономии бурятского народа имело в его истории огромное значение. Создание автономии было подготовлено всем ходом общественного развития бурятского народа в условиях российской государственности. С изменением общественного строя появилась возможность для осуществления идей автономии. Ее создание стало итогом многолетней борьбы народа за национальное самоопределение. Значение создания автономной области заключалось и в том, что она 306 |
207 Бурят-Монгольской автономной области ДВР было национальное собрание уполномоченных, избиравшееся на основе всеобщего избирательного права. Национальное собрание должно было созываться на сессии очередные и экстренные. Сроки очередных сессий назначались Национальным собранием по его усмотрению, но не реже двух раз в год. В компетенцию Национального собрания входило: 1) распоряжение всем земельным фондом области; 2) местное бюджетное право, установление местных налогов, сборов, пошлин и повинностей, заключение всякого рода займов; 3) организация народного хозяйства автономной области; 4) законодательство по организации народного просвещения; 5) организация местного национального суда; 6) избрание Центрального управления БурятМонгольской автономной области; 7) высший контроль над деятельностью всех органов ав тономного управления. Национальное собрание осуществляло руководство автономной областью через Центральное управление, которое являлось высшей исполнительной властью Бурят-Монгольской автономной области. В круг его ведения входило: 1) высший надзор и руководство деятельностью всех местных органов власти и управления области и подчиненных им лиц и учреждений; 2) проведение в жизнь наказов и постановлений правительства, касающихся автономной области; 3) исполнение всех решений и постановлений Национального собрания Бурят-Монгольской области, проведение в жизнь издаваемых им законов; 4) представительство БурятМонгольской области в ее сношениях в Центральной властью ДВР и во всех других надлежащих случаях. Центральное управление отчитывалось в своих действиях перед Национальным собранием. Органом государственной власти в аймаке было аймачное собрание, которое осуществляло свою власть через аймачное управление. В пределах хошунов органом власти являлось хошунное собрание уполномоченных, которое осуществляло свою власть в пределах хошуна через хошунное управление. 208 В сомоне органом власти было сомонное собрание граждан, обладавших избирательным правом. Сомонное собрание осуществляло свою власть в пределах сомона через сомонных зайсанов. При Центральном управлении были созданы президиум, секретариат и отделы: административный, финансовый, народного образования, здравоохранения, земельный, ветеринарный, торгово-сбытский, военный, судебный, налоговое присутствие, управление милиции (инспекция милиции). Во второй половине 1922 года был создан революционный трибунал, а затем народный контроль. Создание системы органов власти и управления проходило с определенными трудностями. Формирование некоторых отделов тормозилось задержкой санкций соответствующих инстанций правительства ДВР. В результате реорганизации автономной области 26 хошунов были объединены в 10 хошунов, и вместо 200 сомонов 160. В Баргузинском и Чикойском аймаках хошуны были упразднены. Первые итоги автономного строительства были подведены на второй сессии Национального собрания, состоявшейся в июне 1922 года в селе Додо-Анинское Хоринского аймака. Национальное собрание заслушаю отчетный доклад Центрального управления автономной области, с которым выступил его председатель М.Амагаев. Сессия Национального собрания рассмотрела и утвердила законоположения о трудовой школе, о налогообложении и другие. Заслушав доклад административной комиссии об изменении административного деления области, Национальное собрание утвердило план расчленения области, сокращения сомонов. Образование Бурят-Монгольской автономной области РСФСР После восстановления Советской власти в 1920 году в Иркутской губернии и образования ДВР общее! венно-политическая обстановка создание стало итогом многолетней борьбы народа за национальное самоопределение. Значение создания автономной области заключалось и в том, что она была первым опытом собственного политического и национального творчества народа на пути к своей государственности. Ее образованию способствовало также наличие структуры национального самоуправления, сформировавшейся на родоплеменной основе бурятского общества. Важную роль на всех этапах становления автономии играла национальная элита и ес лучшая часть национальная интеллигенция, которая являлась носительницей и выразительницей идей национальной автономии, сумевшей оформить их в программные цели, донести эти цели до широких масс, организовать эти массы и возглавить движение за национальную автономию. В ходе автономного строительства были выработаны основные принципы национальной автономии, которые нашли свое воплощение в институтах бурятской государственности. 225 |