|
соответствии с этим декретом Бурят-Монгольская АССР являлась федеративной частью РСФСР, аппарат государственной власти в ней организовался на основе Конституции РСФСР из местных Советов, их съездов и исполнительных комитетов, Совета Народных Комиссаров и Центрального Исполнительного Комитета. В декрете перечислялись наркоматы республики (всего 9), оговаривалось, что иностранные дела и внешняя торговля остаются прерогативой СССР. В двойном подчинении были наркоматы финансов, труда, путей сообщения, почты и телеграфов, ЦСУ, Рабоче-Крестьянская инспекция. Военный Комиссариат БурятМонгольской АССР подчинялся ближайшему Окружному Военному Комиссариату. В местном подчинении признавались следующие наркоматы: юстиции, внутренних дел, земледелия, просвещения и здравоохранения. Объявлялось равноправие на территории АССР русского и бурят-монгольского языков.54 Данное Положение явилось законодательным актом, временно заменяющим Конституцию Республики, регулирующим, наряду с Конституциями СССР и РСФСР, деятельность органов власти и управления, вплоть до принятия Конституции Бурят-Монгольской АССР (1937 года). 11 августа 1937 года Чрезвычайный VII съезд Советов БурятМонгольской АССР утвердил Конституцию (Основной Закон) Республики. Принятие Конституции имело важное значение для дальнейшего развития национальной государственности бурят-монгольского народа, т.к. Положение о государственном устройстве не могло в полной мере заменить основной Закон автономной республики. Конституция, в своей первой статье, закрепила создание государства бурят-монгольского народа, как социалистическое государство рабочих и крестьян. В ст. 13 Конституции Бурят-Монгольская АССР признавалась субъектом РСФСР. В ст. 14 Бурят-Монгольская АССР фиксировалось административно-территориальное устройство Бурят-Монгольской АССР. Органами государственной власти в аймаках являлись Советы депутатов трудящихся55, которые руководили культурно-политическим и хозяйственным строительством на своей территории, устанавливали местный бюджет, руководили деятельностью подчиненных им органам управления, обеспечивали охрану государственного порядка56, имели свои исполнительные и распорядительные органы в лице исполнительных Положение о государственном устройстве Бурят-Монгольской АССР от 12 сентября 1923 г. // НАРБ. Ф. 2. Оп. 1. Д. 43. Л. 69-70. Конституция (Основной Закон) БМАССР. Улан-Удэ, 1938. Ст. 49. С. 6. Конституция (Основной Закон) БМАССР. Улан-Удэ, 1938. Ст. 51. С. 16. 329 |
органов управления республики и созвать 1-й съезд Советов Автономной Социалистической Советской Республики бурят-монгол. 6) Поручить комиссии в составе: Сапронова, Белобородова, Г'лингера, Серафимова выработать проект положения по Автономной Социалистической Советской Республики бурят-монгол как составной части РСФСР, в соответствии с постановлением ВЦИК 30 мая сего года и с настоящим постановлением и представить этот проект на утверждение Президиума ВЦИК»(11). В соответствии с этим постановлением специальной комиссии, куда входили и представители вновь образованной республики, предлагалось выработать проект положения по Бурят-Монгольской Автономной ССР как составной части РСФСР(12). 12 сентября 1923 г. Положение о государственном устройстве БурятМонгольской АССР было утверждено декретом ВЦИК. В соответствии с этим декретом Бурят-Монгольская АССР являлась федеративной частью РСФСР, аппарат государственной власти в ней организовался на основе Конституции РСФСР из местных Советов, их съездов и исполнительных комитетов, Совета Народных Комиссаров и Центрального Исполнительного Комитета. В декрете перечислялись наркоматы республики (Всего 9), оговаривалось, что иностранные дела и внешняя торговля остаются прерогативой СССР. В двойном подчинении были наркоматы финансов, труда, путей сообщения, почты и телеграфов, ЦСУ, Рабоче-Крестьянская инспекция. Военный Комиссариат Бурят-Монгольской АССР подчинялся ближайшему Окружному Военному Комиссариату. В местном подчинении признавались следующие наркоматы: юстиции, внутренних дел, земледелия, просвещения и здравоохранения. Объявлялось равноправие на территории АССР русского и бурят-монгольского языков(13). Данное Положение явилось законодательным актом, временно заменяющим Конституцию Республики, регулирующим наряду с Конституциями СССР и 26 РСФСР, деятельность органов власти и управления, вплоть до принятия Конституции Бурят-Монгольской АССР (1937 г.). 11 августа 1937 г. Чрезвычайный VII съезд Советов Бурят -Монгольской АССР утвердил Конституцию (Основной Закон) Республики. Принятие Конституции имело важное значение для дальнейшего развития национальной государственности бурятмонгольского народа, т.к. Положение о государственном устройстве не могло в полной мере заменить основной Закон автономной республики. Конституция, в своей первой статье, закрепила создание государства бурятмонгольского народа, как социалистическое государство рабочих и крестьян. В статье 13 Конституции Бурят-Монгольская АССР признавалась субъектом РСФСР. В статье 14 Конституции Б-МАССР фиксировалось административнотерриториальное устройство Бурят-Монгольской АССР. Органами государственной власти в аймаках являлись Советы депутатов трудящихся(14), которые руководили культурно-политическим и хозяйственным строительством на своей территории, устанавливали местный бюджет, руководили деятельностью подчиненных им органам управления, обеспечивали охрану государственного порядка(15), имели свои исполнительные и распорядительные органы в лице исполнительных комитетов Советов депутатов трудящихся(16). Исполнительные органы Советов депутатов трудящихся были непосредственно подотчетны как Совету депутатов трудящихся, их избравшему, так и исполнительному органу вышестоящего Совета депутатов трудящихся, которые имели право отменять решения и распоряжения нижестоящих исполнительных комитетов и приостанавливать решения и распоряжения нижестоящих Советов депутатов трудящихся(17). В результате целенаправленной деятельности руководителей Бурят Монгольских областей ДВР и РСФСР, из числа бурятских коммунистов, в 27 |