разделении Восточно-Сибирской области на Иркутскую и Читинскую области», постановило: «утвердить проект постановления ЦИК СССР».60 26 сентября 1937 года данное постановление было принято ЦИК СССР. В постановлении ЦИК СССР, опубликованном 27 сентября 1937 года в газете «Известия», говорилось: «а) разделить Восточно-Сибирскую область на Иркутскую область с центром в г. Иркутске и Читинскую область с центром в г. Чите, б) выделить в состав Читинской области следующие города и районы... в) присоединить к Читинской области города и районы Зейской области ДВР, ликвидировав Зейскую область как отдельную административную единицу, г) присоединить к Читинской области Агинский и Улан-Ононский аймаки Бурят-Монгольской АССР, образовав в составе Читинской области Агинский Бурят-Монгольский национальный округ с центром в селении Агинском (остальные города и районы бывшей Восточно-Сибирской области оставить в составе Иркутской области.) присоединить к Иркутской области Аларский, Боханский, Эхирит-Булагатский и Ольхонский аймаки, БурятМонгольской АССР, ж) образовать в составе Иркутской области УстьОрдынский Бурят-Монгольский национальный округ с центром в селении Усть-Орда в составе Аларского, Боханского и Эхирит-Булагатского района, Середкинского, Евсеевского, Казачинского сельсоветов Кировского района и Усть-Усинского сельсовета Балаганского района».61 При этом в состав Усть-Ордынского Бурят-Монгольского национального округа не вошел Ольхонский аймак. Он был передан в прямое подчинение Иркутской области. Большая же часть УланОнонского аймака была передана в прямое подчинение Читинской области, впоследствии получило название-Ононский район. До сентября 1937 года весь путь автономизации бурятского народа довольно четко объяснялся с позиции исторической логики. Все действия и решения, касающиеся строительства как Бурят-Монгольских автономных областей РСФСР и ДВР, так и Бурят-Монгольской АССР были приняты после продолжительной, публичной работы местного руководства, уполномоченных органов центральной власти (Наркомзем, ЦИК, ЦК ВКП(б)...). Для республики решение о разделе республики на три территориальные единицы, явилось полной неожиданностью. Оно было принято без какого-либо участия народа и местных органов государственной власти, в тот момент почти все руководство Б-М. АССР было репрессировано, а также без согласия на то не только БурЦИКа, но и Буробкома ВК П (б).62 Кроме того, это Постановление противоречило ст. 15 Конституции “ РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 992. Л. 11. Ji РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 992. Л. 111. Елаев A.A. Бурятия: путь к автономии и государственности. М., 1994. С. 122. 331 |
сентября 1937 г. данное Постановление было принято ЦИК СССР. В Постановлении ЦИК СССР, опубликованном 27 сентября 1937 г. в газете «Известия», говорилось: « а) разделить Восточно-Сибирскую область на Иркутскую область с центром в г. Иркутске и Читинскую область с центром в г. Чите, б) выделить в состав Читинской области следующие города и районы...в) присоединить к Читинской области города и районы Зейской области ДВР, ликвидировав Зейскую область как отдельную административную единицу. г) присоединить к Читинской области Агинский и Улан-Ононский аймаки Бурят-Монгольской АССР, образовав в составе Читинской области Агинский Бурят-Монгольский национальный округ с центром в селении Агинском, (остальные города и районы бывшей Восточно-Сибирской области оставить в составе Иркутской области.) присоединить к Иркутской области Аларский, Боханский, Эхирит-Булагатский и Ольхонский аймаки Бурят-Монгольской АССР, ж) образовать в составе Иркутской области Усть-Ордынский БурятМонгольский национальный округ с центром в селении Усть-Орда в составе Аларского, Боханского и Эхирит-Булагатского района, Середкинского, Евсеевского, Казачинского сельсоветов Кировского района и Усть-Усинского сельсовета Балаганского района»(20). При этом, в состав Усть-Ордынского Бурят-Монгольского национального округа не вошел Ольхонский аймак. Он был передан в прямое подчинение Иркутской области. Большая же часть Улан-Оноиского аймака была передана в прямое подчинение Читинской области, впоследствии получило названиеОнонский район. До сентября 1937 г. весь путь автономизации бурятского народа довольно четко объяснялся с позиции исторической логики. Все действия и решения, касающиеся строительства как Бурят-Монгольских автономных областей РСФСР и ДВР, так и Бурят-Монгольской АССР были приняты после продолжительной, публичной работы местного руководства, уполномоченных 29 органов центральной власти ( Наркомзем, ЦИК, ЦК ВКП(б)...). Для республики решение о разделе республики на три территориальные единицы, явилось полной неожиданностью. Оно было принято без какого-либо участия народа и местных органов государственной власти , в тот момент почти все руководство Б-М. АССР было репрессировано, а также без согласия на то не только БурЦИКа, но и Буробкома ВКП(б)(21). Кроме того, это Постановление противоречило ст. 15 Конституции Бурят-Монгольской АССР: «Территория Бурят-Монгольской АССР не может быть изменена без согласия БурятМонгольской АССР»(22). Текст Постановления ЦИК СССР от 26 сентября 1937 г. лишь констатировал раздел республики на три территориальные единицы, в нем не указывались причины такого решения, даже в самом названии: « О разделении ВосточноСибирской области на Иркутскую и Читинскую области» отсутствует даже упоминание о Бурят-Монгольской АССР, хотя данное разделение затрагивало коренные интересы бурят-монгольского народа. До недавнего времени в исторической литературесуществовала единственная точка зрения: раздел республики оказал положительное влияние для ее дальнейшего развития. Например, исследователи В,А. Демидов, В.В. Демидов, B.C. Познаннский утверждают, что данное решение ЦИК СССР о разделении Бурят-Монгольской АССР на три части имеет положительное значение. Оно отвечает конкретным историческим условиям, сложившимся в данном регионе и учитываетвсе экономические, географические и национальные факторы(23). Данное мнение базируется на тезисе о географической отдаленности территорий Агинской и Усть-Ордынской земли от центральной Бурят-Монголии. В условиях неразвитой инфраструктуры региона (отсутствие оперативной связи, хороших дорог, средств передвижения и пр.) существовали серьезные проблемы снабжения данных территорий и управления ими. К тому же, присоединение бурятских аймаков с их сельскохозяйственным потенциалом (Усть-Орда производство зерновых 30 |