Бурят-Монгольской АССР: «Территория Бурят-Монгольской АССР не может быть изменена без согласия Бурят-Монгольской АССР».63 Постановление ЦИК СССР от 26 сентября 1937 года лишь констатировало раздел республики на три территориальные единицы, в нем не указывались причины такого решения, даже в самом названии: «О разделении Восточно-Сибирской области на Иркутскую и Читинскую области» отсутствует даже упоминание о Бурят-Монгольской АССР, хотя данное разделение затрагивало коренные интересы бурят-монгольского народа. До недавнего времени в исторической литературе существовала единственная точка зрения о том, что раздел республики оказал положительное влияние на ее дальнейшее развитие. Например, исследователи В.А. Демидов, В.В. Демидов, B.C. Познаннский утверждают, что данное решение ЦИК СССР о разделении БурятМонгольской АССР на три части имеет положительное значение. Оно отвечает конкретным историческим условиям, сложившимся в данном регионе и учитывает все экономические, географические и национальные факторы.64 Данное мнение базируется на тезисе о географической отдаленности территорий Агинской и Усть-Ордынской земли от центральной БурятМонголии. В условиях неразвитой инфраструктуры региона (отсутствие оперативной связи, хороших дорог, средств передвижения и пр.) существовали серьезные проблемы снабжения данных территорий и Управления ими. К тому же, присоединение бурятских аймаков с их сельскохозяйственным потенциалом (Усть-Орда производство зерновых культур и мясомолочное животноводство, Ага овцеводство) было крайне важно для экономики Иркутской и Читинской областей. Принятию Центром решения о разделе и передачи части территорий Бурят-Монгольской АССР вновь образуемым областям способствовало и наличие старых территориальных споров республики с соседними губерниями. Еще в 1923 году, при образовании Бурят-Монгольской АССР, установление границ Агинского аймака оказалось сложной проблемой: почти каждая верста границы оспаривалась заинтересованными сторонамипредставителями Бурят-Монгольской АССР и Забайкальским Губисполкомом.65 Известно также о противодействии Иркутского Губисполкома образованию республики в 1923 году, и о том, что именно Иркутские 63 Конституция (Основной Закон) Бурят-Монгольской Автономной Советской Социалистической Республики. Улан-Удэ, 1938. Гл. 2. Ст. 15. Демидов В.А, Демидов В.В., Познаннский B.C. Народы Сибири на путях интернационализма. Новосибирск, 1990. С. 80. Елаев A.A. Бурятия: путь к автономии и государственности. Улан-Удэ, 1994. С. 123. 332 |
органов центральной власти ( Наркомзем, ЦИК, ЦК ВКП(б)...). Для республики решение о разделе республики на три территориальные единицы, явилось полной неожиданностью. Оно было принято без какого-либо участия народа и местных органов государственной власти , в тот момент почти все руководство Б-М. АССР было репрессировано, а также без согласия на то не только БурЦИКа, но и Буробкома ВКП(б)(21). Кроме того, это Постановление противоречило ст. 15 Конституции Бурят-Монгольской АССР: «Территория Бурят-Монгольской АССР не может быть изменена без согласия БурятМонгольской АССР»(22). Текст Постановления ЦИК СССР от 26 сентября 1937 г. лишь констатировал раздел республики на три территориальные единицы, в нем не указывались причины такого решения, даже в самом названии: « О разделении ВосточноСибирской области на Иркутскую и Читинскую области» отсутствует даже упоминание о Бурят-Монгольской АССР, хотя данное разделение затрагивало коренные интересы бурят-монгольского народа. До недавнего времени в исторической литературесуществовала единственная точка зрения: раздел республики оказал положительное влияние для ее дальнейшего развития. Например, исследователи В,А. Демидов, В.В. Демидов, B.C. Познаннский утверждают, что данное решение ЦИК СССР о разделении Бурят-Монгольской АССР на три части имеет положительное значение. Оно отвечает конкретным историческим условиям, сложившимся в данном регионе и учитываетвсе экономические, географические и национальные факторы(23). Данное мнение базируется на тезисе о географической отдаленности территорий Агинской и Усть-Ордынской земли от центральной Бурят-Монголии. В условиях неразвитой инфраструктуры региона (отсутствие оперативной связи, хороших дорог, средств передвижения и пр.) существовали серьезные проблемы снабжения данных территорий и управления ими. К тому же, присоединение бурятских аймаков с их сельскохозяйственным потенциалом (Усть-Орда производство зерновых 30 культур и мясомолочное животноводство, Ага овцеводство) было крайне важно для экономики Иркутской и Читинской областей. Принятию Центром решения о разделе и передачи части территорий БурятМонгольской АССР, вновь образуемым областям, способствовало и наличие старых территориальных споров республики с соседними губерниями. Еще в 1923 г., при образовании Бурят-Монгольской АССР, установление границ Агинского аймака оказалось сложной проблемой: почти каждая верста границы оспаривалась заинтересованными сторонамипредставителями Бурят-Монгольской АССР и Забайкальским Губисполкомом(24). Известно также о противодействии Иркутского Губисполкома образованию республики в 1923 г., и о том, что именно Иркутские губернские органы были инициаторами проекта создания Ленско-Байкальской области (предполагалось, что Бурят-Монгольская АССР должна была войти в состав новой области на правах округа), что свидетельствовало о наличии территориальных претензий со стороны бывшей Иркутской губернии к БурятМонгольской АССР. Вышеуказанное Постановление ЦИК СССР, по мнению В.А. Демидова, В.В. Демидова и B.C. Познаннского, было призвано решить возникшие проблемы. Вплоть до 90-х годов эта точка зрения была общепринята в исторической науке, и диктовалось она политическими требованиями того времени. Решения ЦИКа СССР, а тем более ЦК ВКП(б) просто не могло быть «неправильным». С началом демократизации Советского, а затем Российского общества появилась иная точка зрения по данному вопросу: раздел республики оказал отрицательное влияние для ее дальнейшего развития. Ш.Б. Чимитдоржиев категорично заявляет о том, что разделение республики, передача шести аймаков соседним областям имели весьма отрицательные последствия. Республика была ослаблена политически и экономически, сокращена ее территория, было нарушено единство национального хозяйства бурят31 21. Елаев A.A. Бурятия: путь к автономии и государственности. М., 1994.С. 122. 22. Конституция (Основной Закон) Бурят-Монгольской Автономной Советской Социалистической Республики. Улан-Удэ, 1938. Гл. 2. Ст. 15. 23. Демидов В.А, Демидов В.В., Познаннский B.C. Народы Сибири на путях интернационализма. Новосибирск, 1990.С. 80. 24. Елаев A.A. Бурятия: путь к автономии и государственности. Улан-Удэ, 1994,С. 123. 25. «Как исчезла единая Бурят-Монголия. 1937-1958 гг. II Конгресс бурятского народа».Улан-Удэ, 1997.СС. 41-43. 26. Урбанаева И.С., Михайлов Т.М., Рандалов Ю.Б., Бураев И.Д. Национальный вопросов в Бурятии. Улан-Удэ, 1989,С. 5. 27. Всемирная история. М., 1962. Т. IX,С. 489. 28. Там же. С. 512. 29. Там же. С. 516. 30. Палхаева Е.Н. К вопросу образования бурятских национальных округов // Взаимоотношения народов России и Дальнего Востока: История и современность. Национальное, социальное и экономическое развитие в Байкальской Азии. Материалы международной научно-практической конференции. 16-20 сентября 1999 г., Улан-Удэ, 2000.СС. 133-137. 31. Елаев A.A. Бурятия: путь к автономии и государственности. Улан-Удэ. 1994 .-С. 125. 32. Палхаева Е.Н. К вопросу образования бурятских национальных округов // Взаимоотношения народов России и Дальнего Востока: История и современность. Национальное, социальное и экономическое развитие в Байкальской Азии. Материалы международной научно-практической конференции. 16-20 сентября 1999 г., Улан-Удэ, 2000.СС. 133-137 33. История Усть-Ордынского Бурятского автономного округа. Под ред. Дамешека Л.М.М., 1995.С. 436. 78 |