|
Перечисленные особенности выделяли национальный округ в административно-территориальную единицу с особым бытом и национальным составом, обеспечивали фиксированное внимание к нему со стороны вышестоящих органов государственной власти. Фактически национальный округ изначально по объему прав и гарантий не существенно отличался от обычной административно-территориальной единицы. При описании правового положения бурятских национальных округов, необходимо более детально рассмотреть вопрос об их административно-территориальном устройстве. Первоначально, в соответствии с Постановлением ЦИК СССР от 26 сентября 1937 года, Усть-Ордынский национальный округ состоял из трех аймаков; Аларский, Боханский, Эхирит-Булагатский с центром в селе Усть-Орда. Кроме того, к этим аймакам в состав округа были включены три сельских совета (Середкинский, Евсеевский, Казачинский) Кировского и один сельсовет (Усть-Осинский) Балаганского районов Иркутской области.102 Впоследствии административно-территориальное устройство округа не раз претерпевало изменения. 29 января 1938 года постановлением Президиума ВЦИК из Аларского аймака был выделен Нукутский аймак в составе семи сельсоветов с центром в селе Нукуты. 19 апреля 1941 года постановлением Президиума ВС РСФСР из Эхирит-Булагатского аймака был выделен Баяндаевский аймак в составе девяти сельсоветов с центров в селе Баяндай.103 Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 11 февраля 1944 года из Боханского аймака был выделен еще один аймак Осинский в составе восьми сельсоветов с центром в селе Оса.104 11 декабря 1959 года решением Иркутского облисполкома был упразднен Кировский район Иркутской области. В соответствии с этим решением к Боханскому аймаку отошли Идинский, Гречехонский, Олонский, Курьинский, Мамруковский и Буретский сельсоветы.105 В 1963 году Усть-Ордынский округ вернулся к своему первоначальному положению: были расформированы Баяндаевский, Нукутский и Осинский районы, их территории и сельсоветы вошли в состав оставшихся Аларского, Боханского и Эхирит-Булагатского 106 районов. 3 апреля 1972 года Указом Президиума Верховного Совета РСФСР был восстановлен Нукутский район с центром в п. Новонукутский. 30 мая Дамешека ГАИО. Ф. 1933. Оп. 7. Д. 1552. Л. 5-6. История Усть-Ордынского Бурятского автономного округа. М., 1995. С. 498. 344 102 История Усть-Ордынского Бурятского автономного округа / Под ред. Л.М. М., 1995. С. 434. 103 Там же. С. 447. 104 Там же. С. 489. |
8. Национальные округа выражали особый статус бурятского народа, его самобытность. 9. Национальные округа обладали правом гарантированного представительства (по одному депутату от каждого округа) в Совете Национальностей Верховного Совета СССР. Перечисленные особенности выделяли национальный округ в административно-территориальную единицу с особым бытом и национальным составом, обеспечивали фиксированное внимание к нему со стороны вышестоящих органов государственной власти. Фактически национальный округ изначально по объему прав и гарантий не существенно отличался от обычной административно-территориальной единицы. При описании правового положения бурятских национальных округов, необходимо более детально рассмотреть вопрос об их административнотерриториальном устройстве. Первоначально, в соответствии с Постановлением ЦИК СССР от 26 сентября 1937 г., Усть-Ордынский национальный округ состоял из трех аймаков: Аларский, Боханский, Эхирит-Булагатский с центром в селе УстьОрда. Кроме того, к этим аймакам в состав округа были включены три сельских совета (Середкинский, Евсеевский, Казачинский) Кировского и один сельсовет (Усть-Осинский) Балаганского районов Иркутской области(61). Впоследствии административно-территориальное устройство округа не раз претерпевало изменения. 29 января 1938 г. Постановлением Президиума ВЦИК из Аларского аймака был выделен Нукутский аймак в составе семи сельсоветов с центром в селе Нукуты. 19 апреля 1941 г. Постановлением Президиума ВС РСФСР из Эхирит-Булагатского аймака был выделен Баяндаевский аймак в составе девяти сельсоветов с центров в селе Баяндай(62). Указом Президиума ВС РСФСР от 11 февраля 1944 г. из Боханского аймака был выделен еще один аймак Осинский в составе восьми сельсоветов с центром в селе Оса(63). 45 11 декабря 1959 г. решением Иркутского облисполкома был упразднен Кировский район Иркутской области. В соответствии с этим решением к Боханскому аймаку отошли Идинский, Гречехонский, Олонский, Курьинский, Мамруковский и Буретский сельсоветы(64). В 1963 г. Усть-Ордынский округ вернулся к своему первоначальному положению: были расформированы Баяндаевский, Нукутский и Осинский районы, их территории и сельсоветы вошли в состав оставшихся Аларского, Боханского и Эхирит-Булагатского районов(65). 3 апреля 1972 г. Указом Президиума ВС РСФСР был восстановлен Нукутский район с центром в п. Новонукутский. 30 мая 1972 г. решением Иркутского облисполкома к Нукутскому району был присоединен Первомайский сельсовет Усть-Удинского района Иркутской области. 21 февраля 1975 г. Указом Президиума ВС РСФСР был восстановлен Баяндаевский район с центром в селе Баяндай. 6 ноября 1975 г. Указом Президиума ВС РСФСР был восстановлен Осинский район с центром в селе Оса. Административное подчинение округа в этот период менялось лишь дважды. Они были связаны с попытками Н.С. Хрущева поднять эффективность народного хозяйства СССР, путем разделения местных Советов на две части: аграрную и промышленную. Все областные исполкомы были разделены на сельские и промышленные. 1 февраля 1963 г. Усть-Ордынский округ был отнесен к Иркутскому областному (сельскому) Совету депутатов трудящихся. Такое положение дел длилось недолго, после Октябрьского 1963 г. Пленума ЦК КПСС, на котором Н.С. Хрущев был смещен со всех государственных и партийных постов, 21 ноября 1964 г. в соответствии с Указом Президиума ВС РСФСР исполкомы Иркутских областных промышленных и сельских Советов депутатов трудящихся были объединены в единый, тем самым, было восстановлено прежнее административное подчинение округа. 46 |