|
ликвидированы Указом Президиума ВС РСФСР.110 Через три года Указом Президиума ВС РСФСР от 25 августа 1951 года они были вновь восстановлены. 1 февраля 1963 года Указом Президиума ВС РСФСР районы округа были вновь ликвидированы. Окончательно Агинский, Дульдургинский и Могойтуйский районы Агинского округа были восстановлены Указом Президиума ВС РСФСР от 12 января 1965 года. По тем же причинам, что и у УстьОрдынского округа, административное подчинение Агинского округа изменялось также дважды, но с некоторыми особенностями (например: одновременная ликвидация районов, переподчинение железнодорожных станций и разъездов, находящихся на территории округа Карымскому району и т.д.). Многочисленные изменения в устройстве Агинского и УстьОрдынского Бурятских национальных округов подтверждают мнение о том, что в рассматриваемое время они являлись типичными административно-территориальными единицами соответственно Читинской и Иркутской областей. Важные вопросы, которые напрямую оказывали непосредственное влияние на экономическое положение и административную политику национальных округов решались, практически, без учета мнения местной администрации, местного населения. Для более полного изучения правового статуса Агинского и УстьОрдынского национальных округов важное значение имеет рассмотрение вопроса о компетенции окружных Советов депутатов трудящихся, их правовой основы. Конституция СССР 1936 года и Конституция РСФСР 1937 года установили для окружных Советов депутатов трудящихся равный другим местным Советам круг деятельности и компетенции. Конституция СССР, Конституция РСФСР определили Советы депутатов трудящихся национальных округов как местные органы государственной власти.112 Исходя их конституционных норм, Советы депутатов трудящихся национальных округов являлись органами, государственной власти на своих территориях. В отличие от других административнотерриториальных единиц, Советы национальных округов в своей деятельности выражали интересы национальностей, обусловленные особенностями их культуры, языка и быта. В своей экономической и культурной деятельности они обязаны были учитывать национальную специфику округов. Одновременно с этим, окружные Советы, как и все 110 ГААО. Ф. 54. Оп. 1. Д. 53. Л. 7. ' ГААО. Ф. 54. Оп. 1. Д. 53. Л. 12. Конституция (Основной Закон) СССР. М., 1937. Ст. 94. С.20; Конституция (Основной Закон) РСФСР. М., 1972. Ст. 77. С.23. 346 |
В соответствии с Постановлением ЦИК СССР от 26 сентября 1937 г. Агинский национальный округ первоначально состоял из двух аймаков: Агинский и Улан-Ононский, с центром в селе Агинское. Постановлением ВЦИК РСФСР от 1 февраля 1938 г. были ликвидированы Агинский и Улан-Ононский аймаки. 24 сельских Совета бывших аймаков перешли в непосредственное подчинение Агинскому окрисполкому(бб). 5 февраля 1941 г. аймаки были восстановлены Указом ВС РСФСР, причем УланОнонский аймак был переименован в Дульдургинский(67). Согласно этому Указу к территории округа были присоединены Бальзинский, Ключевской и Красноярский сельсоветы, ранее входившие в состав Карымского района Читинской области(68). 6 июня 1941 г. Указом ВС РСФСР из Оловяннинского района Читинской области был выделен в состав округа Цугольский сельсовет. В 1942 г. на территории округа был создан новый Могойтуйский район. 19 июня 1948 г. все три района Агинского округа были ликвидированы Указом Президиума ВС РСФСР(69). Через три года, Указом Президиума ВС РСФСР от 25 ав1уста 1951 г., они были вновь восстановлены(70). 1 февраля 1963 г. Указом Президиума ВС РСФСР районы округа были вновь ликвидированы. Окончательно Агинский, Дульдургинский и Могойтуйский районы Агинского округа были восстановлены Указом Президиума ВС РСФСР от 12 января 1965 г. По тем же причинам, что и у УстьОрдынского округа, административное подчинение Агинского округа изменялось также дважды, но с некоторыми особенностями (например: одновременная ликвидация районов, переподчинение железнодорожных станций и разъездов, находящихся на территории округа Карымскому району и т.д.). Многочисленные изменения в устройстве Агинского и Усть-Ордынского Бурятских национальных округов подтверждают мнение о том, что в рассматриваемое время они являлись типичными административно территориальными единицами соответственно Читинской и Иркутской 47 областей. Важные вопросы, которые напрямую оказывали непосредственное влияние на экономическое положение и административную политику национальных округов решались, практически, без учета мнения местной администрации, местного населения. Для более полного изучения правового статуса Агинского и УстьОрдынского национальных округов важное значение имеет рассмотрение вопроса о компетенции окружных Советов депутатов трудящихся, их правовой основы. Конституция СССР 1936 г. и Конституция РСФСР 1937 г. установили для окружных Советов депутатов трудящихся равный другим местным Советам круг деятельности и компетенции. Конституция СССР, Конституция РСФСР определили Советы депутатов трудящихся национальных округов как местные органы государственной власти(71). Исходя их конституционных норм, Советы депутатов трудящихся национальных округов являлись органами государственной власти на своих территориях. В отличие от других административно-территориальных единиц, Советы национальных округов в своей деятельности выражали интересы национальностей, обусловленные особенностями их культуры, языка и быта. В своей экономической и культурной деятельности они обязаны были учитывать национальную специфику округов. Одновременно с этим, окружные Советы, как и все местные представительные органы страны, принимали участие в обсуждении вопросов, имеющих общегосударственное значение. Они содействовали осуществлению мероприятий республиканского, областного значения, проводимых на их территориях государственными органами. На основе законов СССР и РСФСР, решений областных Советов решали вопросы местного значения. Таким образом, сочетание общегосударственных и местных национальных интересов в деятельности окружных Советов депутатов трудящихся являлось своеобразием их правового статуса. 48 |