|
дорожных организаций по выполнению планов строительства, реконструкции и Капитального ремонта автомобильных дорог окружного и местного значения. 128 Они аккумулировали средства колхозов, совхозов, промышленных предприятий, участвующих на долевых началах в строительстве и ремонте местных дорог, независимо от их ведомственного подчинения.129 К исключительной компетенции окружных Советов относилось образование дорожных отделов, утверждение их заведующих, контроль за деятельностью этих отделов. Окружные Советы имели право разрабатывать текущие годовые планы строительства и ремонта местных автомобильных дор ог.130 Они также имели право прекращать или ограничивать движение на дорогах окружного значения в случае стихийных явлений или из-за ~ 131 природно-климатических условии. При анализе компетенции окружных Советов депутатов трудящихся в сфере дорожного хозяйства и транспорта становится понятным, что в тех отраслях экономики, где наблюдалась относительная независимость в финансировании, более полное закрепление прав местных органов власти в законодательстве СССР и РСФСР, окружные Советы имели более полную самостоятельность. Компетенции окружных Советов депутатов трудящихся в области административно-территориального деления, землепользования и охраны вод. В рассматриваемое время практически все важные вопросы в области административно территориального деления, землепользования и охраны вод находились в ведении областных Советов депутатов трудящихся: -регистрация и присвоение наименований вновь возникшим населенным пунктам на территории национальных округов132; 128 Постановление Совета Министров СССР от 5 августа 1968 г. «О дальнейшем развитии дорожного строительства в СССР» // Сборник Постановлений СССР. М., 1969, № 15. С. 100. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 26 ноября 1958 г. «Об участии колхозов, совхозов, промышленных, транспортных, строительных и других организаций в строительстве и ремонте автомобильных дорог» // Ведомости Верховного Совета СССР. М., 1958. № 34. С. 415. Инструкция о порядке применения Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 7 апреля 1959 г. «Об участии колхозов, совхозов, промышленных, транспортных, строительных и других предприятий в строительстве и ремонте автомобильных дорог», утвержденная Советом министров РСФСР II апреля 1968 г. // Сборник Постановлений РСФСР. М., 1968. № 10. С. 52. «Правило по охране автомобильных дорог и дорожных сооружений». Утверждено Постановлением Совета Министров РСФСР 5 марта 1968 г. II Сборник Постановлений РСФСР. М., 1968. № 7. С. 34. Постановление Президиума Верховного Совета СССР от 25 сентября 1964 г. // Сборник Законов СССР, (1938-1967 гг.) М. 1967. Т. 2. С. 645. 355 |
промышленных предприятий, участвующих на долевых началах в строительстве и ремонте местных дорог, независимо от их ведомственного подчинения(88). К исключительной компетенции окружных Советов относилось образование дорожных отделов, утверждение их заведующих, контроль за деятельностью этих отделов. Окружные Советы имели право разрабатывать текущие годовые планы строительства и ремонта местных автомобильных дорог(89). Они также имели право прекращать или ограничивать движение на дорогах окружного значения в случае стихийных явлений или из-за природноклиматических условий(90). При анализе компетенций окружных Советов депутатов трудящихся в сфере дорожного хозяйства и транспорта становится понятным, что в тех отраслях экономики, где наблюдалась относительная независимость в финансировании, более полное закрепление прав местных органов власти в законодательстве СССР и РСФСР, окружные Советы имели более полную самостоятельность. 7. Компетенции окружных Советов депутатов трудящихся в области административно территориального деления, землепользования и охраны вод. В рассматриваемое время практически все важные вопросы в области административно территориального деления, землепользования и охраны вод находились в ведении областных Советов депутатов трудящихся: -регистрация и присвоение наименований вновь возникшим населенным пунктам на территории национальных округов(91); -образование новых сельских Советов на территории национальных округов; -упразднение отдельных населенных пунктов в национальных округах; -расширение черты поселков, городов, национальных округов, генеральные планы которых, не подлежат утверждению Совета министров РСФСР; 59 82. Постановление Верховного Совета РСФСР «О работе местной промышленности РСФСР» от 1 июля 1970 г.// «Советская Россия». 1970. 2 июля. 83. Сборник Постановлений РСФСР.-М., 1967. №24.-С. 139. 84. К.Ф. Шеремет. Повышение роли местных Советов в хозяйственном и социально-культурном строительстве. М., 1967,С. 14. 85. Сборник Постановлений РСФСР. М., 1969. № 13.С. 63. 86. Постановление Совета Министров СССР от 26 августа 1967 г. «О мерах по улучшению эксплуатации жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства» Сборник Постановлений СССР М., 1967. № 22. С. 156. 87. Постановление Совета Министров СССР от 5 августа 1968 г. «О дальнейшем развитии дорожного строительства в СССР» Сборник Постановлений СССРМ., 1969. № 15.С. 100. 88. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 26 ноября 1958 г. «Об участии колхозов, совхозов, промышленных, транспортных, строительных и других организаций в строительстве и ремонте автомобильных дорог»// «Ведомости Верховного Совета СССР».М., 1958. № 34. С. 415. 89. Инструкция о порядке применения Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 7 апреля 1959 г. «Об участии колхозов, совхозов, промышленных, транспортных, строительных и других предприятий в строительстве и ремонте автомобильных дорог», утвержденное Советом Министров РСФСР 11 апреля 1968 г. Сборник Постановлений РСФСР.М., 1968. № 10.С. 52. 90. «Правило по охране автомобильных дорог и дорожных сооружений», утвержденное Постановлением Совета Министров РСФСР 5 марта 1968 г. Сборник Постановлений РСФСР.-М., 1968. № 7,С. 34. 91. Постановление Президиума Верховного Совета СССР от 25 сентября 1964 г. Сборник Законов СССР, (1938-1967 гг.)М. 1967. Т. 2. С. 645. 92. Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 12 сентября 1957 г. «О порядке отнесения населенных пунктов к категории городов, рабочих и 82 31. Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 12 сентября 1957 г. «О порядке отнесения населенных пунктов к категории городов, рабочих и курортных поселков» // Ведомости Верховного Совета РСФСР. М. 1957. № 1.-С . 3. 32. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 26 ноября 1958 г. «Об участии колхозов, совхозов, промышленных, транспортных, строительных и других организаций в строительстве и ремонте автомобильных дорог» // Ведомости Верховного Совета СССР. М. -1958, № 34. С. 415. 33. Устав Агинского Бурятского автономного округа. Пос. Агинское, 1994. 34. Устав Усть-Ордынского Бурятского автономного округа. // Уставы краев и областей, городов федерального значения автономной области, автономных округов Российской Федерации. Вып. 2. Известия. М. 1996. С. 272. 35. Федеративный Договор . Документы. Комментарий. М. 1994. СС. 33-34. II. Периодическая печать. 1. Газеты. 36. Агинская правда. 1987, 1995-1997 гг. 37. Бурятия. 1997 г. 38. Забайкальский рабочий. 1969, 1992, 1998 гг. 39. Знамя Ленина. 1969. 40. Известия. 1922, 1990 гг. 41. Панорама округа. 2000 г. 42. Правда Бурятии. 19901991 гг. 43. Советская Россия. 1970, 1990-1992 гг. 185 |