полномочий между округами и областями, в состав которых они входят, образуют единую законодательную систему как равноправных субъектов федерации, в форме национально-государственных образований. На современном этапе истории, Агинскому и Усть-Ордынскому Бурятским автономным округам присущи все юридические признаки субъекта Российской Федерации. При этом автономные округа, которые обрели равное конституционно-правовое положение с другими субъектами Российской Федерации, имеют некоторые правовые особенности, призванные сохранять и развивать национальные традиции, язык, быт и культуру бурятского народа, проживающего на их территориях. 362 |
образований. Бурятские автономные округа, как и другие субъекты федерации, находятся в составе Российской Федерации, обладают собственной территорией, принимают Устав округа, формируют органы государственной власти и местное самоуправление, имеют собственность, бюджет, свои предметы ведения и полномочия, сферу вопросов совместного ведения с Российской Федерацией, наделены правом принятия законов, им предоставляется возможность внести в Государственную Думу законопроект об автономном округе, гарантируется представительство в Совете Федерации Федерального Собрания, право законодательной инициативы в Государственной Думе, внесения предложений о поправках и пересмотре положений Конституции РФ, отклонения или одобрения поправок к главам 3-8 Конституции РФ, обращения с запросами в Конституционный Суд РФ, выражать свое мнение по поводу кандидатур на должность прокурора округа, находится в составе области или вне ее, строить отношения с областью, в которую они входят, на договорных началах. Конституция Российской Федерации, подтверждая полноправный статус автономных округов как субъектов федерации, декларировала невозможность изменения конституционно-правового статуса и территорий округов без их согласия. Таким образом, Конституция Российской Федерации 1993 г. закрепила за Агинским и Усть-Ордынским Бурятскими автономными округами наличие всех юридических признаков субъектов Российской Федерации. При этом данным автономным округам свойственны определенные особенности, призванные сохранять и развивать национальные традиции, язык, быт и культуру бурятского народа, проживающего на их территориях. 125 Усть-Ордынского Бурятских автономных округов и Договоры о разграничении предметов ведения и полномочий между округами и областями в состав которых они входят, образуют единую законодательную систему, которая определяет их правовое положение, как равноправных субъектов федерации, в форме национально-государственных образований. На современном этапе истории, Агинскому и Усть-Ордынскому Бурятским автономным округам присущи все юридические признаки субъекта Российской Федерации. При этом автономные округа, которые обрели равное конституционно-правовое положение с другими субъектами Российской Федерации, имеют некоторые правовые особенности, призванные сохранять и развивать национальные традиции, язык, быт и культуру бурятского народа, проживающего на их территориях. 168 заключающуюся в том, что являясь субъектом федерации, они одновременно входят в состав, соответственно Читинской и Иркутской областей. Конституция Российской Федерации, Уставы Агинского и Усть-Ордынского Бурятских автономных округов и Договоры о разграничении предметов ведения и полномочий между округами и областями в состав которых они входят, образуют единую законодательную систему как равноправных субъектов федерации, в форме национально-государственных образований. На современном этапе истории, Агинскому и Усть-Ордынскому Бурятским автономным округам присущи все юридические признаки субъекта Российской Федерации. При этом автономные округа, которые обрели равное конституционно-правовое положение с другими субъектами Российской Федерации, имеют некоторые правовые особенности, призванные сохранять и развивать национальные традиции, язык, быт и культуру бурятского народа, проживающего на их территориях. В итоге проведенного исследования представляется возможным предложить некоторые практические рекомендации, которые могут оказать определенную помощь руководству бурятских автономных округов и окружным законодательным собраниям, а также в дальнейшем развитии научных исследований по истории национально-государственного строительства в Восточной Сибири, в частности по рассматриваемому периоду, и культурнопросветительской работе в округах и за ее пределами. 1. Необходимо принятие Закона об автономных округах, детально регламентирующего различные аспекты и стороны взаимоотношений округов, как субъектов РФ, с областями, в которые они входят, а также с федеральным центром и другими субъектами федерации. А именно, на сегодняшний день вокруг бурятских автономных округов сложилась ситуация, которую можно определить как юридическую коллизию, т. е. бурятские автономные округа, являясь субъектами РФ, также входят в состав других субъектов федерации 180 |