|
109 § 2. Система и юридический состав налогов, взимаемых с ОВД (на примере налога на прибыль) Анализ реформаторский идеи в области налогов показывает, что выдвигаемые предложения касаются в лучшем случае отдельных элементов состава закона о налоге (элементов налогообложения), прежде всего размеров ставок, предоставляемых льгот и привилегий, объектов налогообложения, усиления или замены одних видов налогов на другие1. Предложений принципиально изменяющих налоговую систему, соответствующих нынешней фазе экономического развития государства нет. Государственное управление экономикой, посредством установления, введения и взимания налогов и сборов осуществляется в соответствии с присущей данному государству налоговой системой. В настоящее время законодательство о налогах и сборах в частности Налоговый кодекс Российской Федерации, не содержит определения налоговой системы. Ст. 2 Закона Российской Федерации “Об основах налоговой системы Российской Федерации’*содержала следующее определение налоговой системы “совокупность налогов, сборов, пошлин и других платежей (далее налоги), взимаемых в установленном порядке”. Данное определение является не совсем удачным, поскольку систему нельзя определять как простую совокупность элементов, оно не отражает признаков, характеризующих любую систему, поэлементный состав системы, взаимозависимость элементов, органическая цельность и единство непрерывное развитие. 1 См.: Горский И.В. Об упрощении налоговой системы //Экономика и жизнь. 1993. № 52; Предложения по совершенствованию действующей налоговой системы Российской Федерации //Финансы, 1994. № 5; Рогова О.Л., Логвгма А.М. О преобразовании налоговой системы //Финансы. 1995. Хл 6. |
§ 2. Система и юридический состав налогов, взимаемых с иекоммерческих организации (на примере налога на прибыль предприятий и организаций) Экономика это базис; право, политика это элементы надстройки. В случае совпадения векторов поступательного развития базиса и надстройки (экономики и права финансового, налогового в частности) следствием является активный прогресс; если же векторы развития направлены в противоположном направлении, то объективные экономические процессы будут происходить, несмотря ни на что, однако, преодолевая сопротивление противоположного вектора. Для избежания этого негативного явления необходимо наличие постоянного баланса между состоянием экономики и нормами права, в частности, налогового, гражданского, трудового, которые регулируют связанные с экономикой общественные отношения, В свою очередь налоговое право, являясь подотраслью финансового права, которое по своей природе является публичным, является тем правовым вектором, при помощи которого государство посредством законодательства о налогах и сборах реально осуществляет управление экономикой. Государственное управление экономикой, посредством установления, введения и взимания налогов и сборов осуществляется в соответствии с присущей данному государству налоговой системой. В настоящее время законодательство о налогах и сборах в частности Налоговый кодекс Российской Федерации, не содержит определения налоговой системы. Ст. 2 Закона Российской Федерации “Об основах налоговой системы Российской Федерации” содержала следующее определение налоговой системы “совокупность налогов, сборов, пошлин и других платежей (далее налога), взимаемых в установленном порядке”. Данное 126 127 определение является не совсем удачным, поскольку систему нельзя определять как простую совокупность элементов, оно не отражает признаков, характеризующих любую систему, поэлементный состав системы, взаимозависимость элементов, органическая цельность и единство непрерывное развитие. Законодатели отказались закрепить понятие налоговой системы в Налоговом кодексе, тем самым предоставив право науки налогового права содержать в себе данный элемент как институт. В Налоговом кодексе Российской Федерации глава 2 содержит перечень видов налогов и сборов, образующих систему' налогов и сборов Российской Федерации. Анализ реформаторский идеи в области налогов показывает, что выдвигаемые предложения касаются в лучшем случае отдельных элементов состава закона о налоге (элементов налогообложения), прежде всего размеров ставок, предоставляемых льгот и привилегий, объектов налогообложения, усиления или замены одних видов налогов на другие1. П редложений принципиально изменяющих налоговую систему, соответствующих нынешней фазе экономического развития государства нет. Рассматривая вопрос об эффективности налоговой системы, ее дальнейшего развития и совершенствования, необходимо отметить, что налоговая система представляет собой взаимосвязанную совокупность действующих в данный момент в конкретном государстве существенных условий налогообложения, весьма сложное эволюциовизирующее социальное образование, тесно связанное с развитием государства и экономики. Эволюция налоговых систем западных индустриально развитых стран в 20-м веке отразила экономические процессы развитие корпора1 См.: Горский И.В. Об упрощении налоговой системы //Экономика и жизнь. 1993. № 52; Предложения по совершенствованию действующ ей налоговой системы Российской Федерации //Финансы, 1994. № S; Рогова |