|
115 совпадают по основным позициям таким, как налог на добавленную стоимость, акцизы, налог на прибыль (доход), налог на доходы граждан, налоги на имущество, землю. Мировой опыт нашел отражение в законодательстве о налогах и сборах Российской Федерации и в том, что касается деления налогов на общегосударственные (федеральные) налоги и налоги административнотерриториальных единиц и национально-государственных образований. Необходимо обратить внимание на то, что рассмотрение системы налогов (и их юридического состава), взимаемых с органов внутренних дел будет производиться па основании действующего законодательства о налогах и сборах, без учета выводов, сформулированных в предыдущем параграфе. Если принимать во внимание выводы предыдущего параграфа, тогда рассмотрение будет производиться с точки зрения обложения налогами доходов органов внутренних дел, используемых последними не для достижения основной цели их деятельности и осуществления функций, предусмотренных учредительными докумс11тами. В соответствии с п. 1 ст. 12 Налогового кодекса Российской Федерации1 в Российской Федерации устанавливаются следующие виды налогов и сборов: федеральные налоги и сборы, налоги и сборы субъектов Российской Федерации (региональные) и местные налога и сборы. Федеральные налоги и сборы устанавливаются, изменяются или отменяются Налоговым кодексом Российской Федерации и обязательны к уплате на всей территории Российской Федерации. В систему федерального налогообложения органов внутренних дел при наличии объекта налогообложения входят следующие налоги и сборы: налог |
131 ложению налогоплательщики платят равные налоги, то и неравные должны платить неравные налоги1. С этим нельзя нс согласиться. На наш взгляд, налоговая система это совокупность налогов, взимаемых в государстве, а также форм, принципов и методов построения системы налогов, компетенция органов государственной власти в области начогового регулирования и осуществления налогового контроля, а также способы взаимодействия их между собой, порядок и условия установления, введения и отмены налогов, методы исчисления, меры ответственности налогоплательщиков и налоговых органов. Следует отметить, что при сравнении системы налогов, устаноаленной законодательством о налогах и сборах Российской Федерации в соответствии со ст.ст. 18 (п. 2), 19, 20, 23 Закона Российской Федерации “Об основах налоговой системы в Российской Федерации” от 27 декабря 1991 г. № 2118-12 и второй частью Налогового кодекса Российской Федерации, с перечнем налогов, характерных для стран с рыночной экономикой3, легко заметить, что они совпадают по основным позициям таким, как налог на добавленную стоимость, акцизы, налог на прибыль (доход), налог на доходы граждан, налоги на имущество, землю. Мировой опыт нашел отражение в законодательстве о налогах и сборах Российской Федерации и в том, что касается деления налогов на общегосударственные (федеральные) налоги и налоги административнотерриториальных единиц и национально-государственных образований. Необходимо обратить внимание на то, что рассмотрение системы налогов (и их юридического состава), взимаемых с некоммерческих организаций будет производиться на основании действующего законодательства 1 Глухов В.В., Дольдэ И.В. Указ. раб. С. 19. 2 ВСНД РФ и ВС РФ. 1992. № 11. Ст. 52. 3 Мещерякова О. Налоговые системы развитых стран мира. Справочник. -М ., 1995. о налогах и сборах, без учета выводов, сформулированных в предыдущем параграфе. Если принимать во внимание выводы предыдущего параграфа, тогда рассмотрение будет производиться с точки зрения обложения налогами доходов некоммерческих организаций, используемых последними не для достижения основной цели их деятельности и осуществления функции, предусмотренных учредительными документами. В соответствии с п. 1 ст. 12 Налогового кодекса Российской Федерации1 в Российской Федерации устанавливаются следующие виды налогов и сборов: федеральные налоги и сборы, налоги и сборы субъектов Российской Федерации (региональные) и местные налоги и сборы. Федеральные налоги и сборы устанавливаются, изменяются или отменяются Налоговым кодексом Российской Федерации и обязательны к уплате на всей территории Российской Федерации. В систему федерального налогообложения некоммерческих организаций при наличии объекта налогообложения входят следующие налоги и сборы: налог на добавленную стоимость, налог на прибыль предприятий и организаций; налог на покупку иностранных денежных знаков, государственная пошлина, таможенная пошлина и таможенные сборы, платежи в дорожные фонды, налог на отдельные виды транспортных средств, сбор за использование наименований “Россия”, “Российская Федерация”, единый социальный налог. Региональными признаются налоги и сборы, устанавливаемые Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации, вводимые в действие в соответствии с Налоговым кодексом законами субъектов Российской Федерации и обязательные к уплате на территории соответствующих субъектов Российской Федерации (п. 3 ст. 12 Налогового кодекса Российской Федерации). 1 СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3824. 132 |